Správní řízení o přijetí k základnímu vzdělávání

Několik dnů po skončení zápisů do prvních tříd bylo zjištěno, že řada rodičů podala žádosti na více škol v městském obvodu (popř. i na školy jiných městských částí). Následně někteří z rodičů oznámili, že jejich dítě nastoupí na jinou školu než naši. To staví ředitele do svízelné situace, musí zastavovat řízení aj. Lze, pokud rodič zapisuje dítě na více školách, uplatnit § 48 odst. 1 správního řádu – totiž nezahájit správní řízení, neboť bylo zahájeno u jiného správního orgánu? Patrně by bylo možno zjistit, který správní orgán (škola) zahájil řízení jako první.

Též by mne zajímalo vaše stanovisko ve věci zápisu. Školský zákon (který přihlášení k povinné školní docházce ukládá) je norma práva veřejného, nikoli soukromého. Lze zde tedy použít postulát „Co zákon nedovoluje, to zakazuje." Mám na mysli, že § 36 uvedeného zákona zásadně uvádí pojem škola v jednotném čísle. Dovozuji z toho, že i podle této teze lze přihlašovat dítě na jednu, nikoli na více škol.

PhDr. Mgr.

Monika

Puškinová

Ph. D.

SOUVISEJÍCÍ PŘEDPISY:

zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění p. p.

zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění p. p.

Dle mého právního názoru nelze využít ustanovení § 48 odst. 1 správního řádu.

Jestliže zákonný zástupce podal několik přihlášek na několik základních škol, každou z těchto přihlášek zahájil správní řízení o přijetí k základnímu vzdělávání na dané základní škole.

Uvedená správní řízení proto nejsou řízeními o téže věci z téhož důvodu.

Jestliže se v ustanoveních § 36 školského zákona používá pojem „škola“, pak v souvislosti s plněním povinné školní docházky, nikoli v souvislosti s procesem přihlašování uchazeče k povinné školní docházce. Bez ohledu na to, zda budeme interpretovat „školu“ jako pouze jednu školu, nebo více škol, nelze z § 36 odst. 5 až 7 školského zákona dovozovat, že zákonný zástupce je pojmem „škola“ omezen a může přihlašovat dítě pouze na jednu školu.

Naopak v § 36 odst. 4 školského zákona se pouze konstatuje, že zákonný zástupce je povinen přihlásit dítě k zápisu k povinné školní docházce, a to v době od 15. ledna do 15. února kalendářního roku, v němž má dítě zahájit povinnou školní docházku. Žádné omezení toto ustanovení neobsahuje.