Je to priorita, říká Strategie 2030+ o předškolním vzdělávání. Co nového přináší?
Mgr.
Jaroslav
Faltýn
ředitel odboru základního vzdělávání a mládeže MŠMT, v jehož gesci je také předškolní vzdělávání
Když se mluví o školství, často se témata točí kolem osnov a problémů základních a středních škol. Mateřinky zůstávají neoprávněně často stranou. Nicméně čím dál více se ukazuje, jak zásadní jsou pro dítě a jeho formování právě roky od narození až do věku povinné školní docházky. Vytvářejí mimo jiné základy pro jeho vztah k učení a utvářejí vzorce pro jeho budoucí život, šance na úspěch. Strategie 2030+ tento význam vyzdvihla a hned jako jeden z prvních cílů stanovila právě podporu předškolního vzdělávání. V prvním období 2020–2023 je pozornost zaměřena jak na obsah, tak i na podporu pro ředitele, pedagogy i samotné děti a jejich rodiny. Cílem je, aby se dařilo udržet a zvýšit vynikající kvalitu předškolního vzdělávání, která panuje, a zapojit do něj čím dál více dětí.
Financování mateřských škol
Staronovou skutečností je
reforma financování regionálního školství
, která je účinná od 1. 1. 2020 a umožňuje řediteli v rámci stanovení provozní doby školy a počtu tříd organizovat přímou pedagogickou činnost učitelů dle individuálních potřeb. Limit je nepřekročit stanovené PHmax1). Mateřské školy již nejsou financovány podle počtu dětí, ale s ohledem na pedagogickou práci učitele v závislosti na počtu tříd a délce provozu subjektu. Tam, kde jsou pro to podmínky, lze zvyšovat počet tříd v mateřských školách a snižovat počet dětí na třídu. Snížení počtu dětí na učitele je i do budoucna záměrem MŠMT jako jeden z cílů Strategie 2030+. V návaznosti na nový model financování mateřských škol ministerstvo v minulých letech také vyhlásilo několik rozvojových programů, které umožnily školám zafinancovat překrývání přímé pedagogické činnosti učitelů2).Finance na rok 2021 mateřské školy obdrží na základě výkonových výkazů s počtem tříd a délkou provozu ke stavu k 30. 9. 2020. Změny a navýšení výkonů od konce září byly plně hrazeny z rezervy jednotlivých krajů a prodloužení provozu zafinancoval výše zmiňovaný rozvojový program tak, aby školy mohly pokračovat ve snižování počtu dětí na třídu.
Za stěžejní považujeme podporu učitelů. Zásadní, kromě jejich vzdělávání a podpory, je nárůst platů pedagogických pracovníků a systémové změny ve financování regionálního školství, zejména navyšování limitu nepedagogických pracovníků školy, za účelem odbřemenění pedagogů od administrativních činností nesouvisejících s přímou pedagogickou činností. I nadále v roce 2021 ministerstvo pokračuje s realizací těchto priorit.
Vysoce kvalitní předškolní vzdělávání a péče dává základy pro účinný a spravedlivý vzdělávací systém. Připravuje děti na základní vzdělávání, zvyšuje výkon na všech budoucích úrovních vzdělávání a má obzvláště pozitivní dopad na děti ze znevýhodněných rodin. Šetření PISA ukazuje, že u patnáctiletých studentů, kteří předškolní vzdělávání nenavštěvovali vůbec, existuje třikrát větší riziko, že budou dosahovat špatných výsledků než u těch, kteří ho navštěvovali déle než jeden rok.
Výzvy pro mateřinky: reflexe obsahu vzhledem k měnícím se potřebám společnosti
Kulturní rozdíly, růst počtu dětí se speciálními potřebami a jejich integrace, akcent na
kompetence
a výchovu k občanství, ICT technika ve vzdělávání … to je jen zlomek témat, která se předškolního vzdělávání dotýkají. Hlavním cílem v rámci předškolního vzdělávání Strategie 2030+ je zaměření se na
kompetence
k aktivnímu občanskému, profesnímu i osobnímu životu, snižování nerovností v přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a umožnění maximálního rozvoje potenciálu každého dítěte.Jak tedy bude vypadat zacílení podpory MŠ do roku 2023?
Zvýšení účasti dětí na předškolním vzdělávání
Prioritou je
zvýšení počtu dětí
jak v povinné docházce, tak v docházce dětí už od tří let věku. Je prokazatelné, že tato docházka má výrazný dopad na pozdější úspěšnost žáků ve vzdělávání (snížení rizika OŠD), jako prevence předčasných odchodů ze vzdělávání i získání potřebných kompetencí. Opatření se budou týkat také práce se zákonnými zástupci, kteří dlouhodobě své děti do předškolního vzdělávání nezačleňují, a
posilování spolupráce mezi rodinou a školou
. Zřizovatele budeme podporovat při naplňování zákonné povinnosti zajistit potřebné kapacity mateřských škol.Obsah RVP PV
V návaznosti na změny ve společnosti a na vzdělávací potřeby dětí je nutné přistoupit k aktualizaci RVP, a to i přesto, že naše RVP je považováno i v mezinárodním měřítku za velmi kvalitní. Za přibližně 18 let od jeho vzniku se ale svět i děti dost změnily. Změnu RVP samozřejmě nemá smysl provádět bez metodické podpory škol pro jeho odpovídající implementaci. Přepsat RVP nestačí. Metodická podpora bude spočívat v doprovodných metodických materiálech (musí být k dispozici současně s RVP), vzdělávací nabídce pro pedagogy a také ve zpřístupnění modelového ŠVP. A to rovnou v aplikaci InspIS k dobrovolnému využití a k doeditaci pro zájemce z konkrétní školy.
Naplňování RVP PV
je třeba zaměřit i na
formativní hodnocení
dětí s důrazem na vzdělávací priority
občanského a digitálního vzdělávání
. Individualizaci předškolního vzdělávání je nutné ještě více směřovat k propojení očekávaných výstupů předškolního vzdělávání se základním (RVP PV s RVP ZV).
Individualizace vzdělávání
v praxi MŠ vyžaduje také od pedagogických pracovníků hluboké
kompetence
a dovednosti, i proto ruku v ruce přichází cílená podpora. Pedagogové se mohou těšit jak na metodické materiály, tak na cílené vzdělávání např. na pedagogickou diagnostiku. Připravuje se vzdělávání jak celých kolektivů přímo ve školách, tak i v rámci široké nabídky vzdělávání výběr pro individuální profesní rozvoj na úrovni konkrétního pedagoga.Průřezovým tématem je
podpora vzdělávání dětí s odlišným mateřským jazykem,
kterých přibývá. S tím souvisí i cílené zaměření DVPP a stanovení jazykové úrovně těchto dětí. V rámci Strategie 2030+ se tématem cíleně zabývá karta „Podpora a řízení škol“.Podpora pedagogů a vedení školy
Jak jsme nastínili již výše, počáteční i další vzdělávání je potřebným předpokladem zvyšování kvality poskytovaného předškolního vzdělávání, stejně jako zvyšování kvalifikace a odbornosti pedagogických pracovníků v oblastech vyhodnocených ČŠI. Důležité je získání objektivní zpětné vazby z mateřských škol, aby aktivity byly vždy s ohledem na potřeby praxe. Speciální pozornost dostanou ředitelé a vedoucí pracovníci; pro posílení jejich řídících kompetencí bude (mimo jiné) vytvořen modul směrem k potřebám a zvláštnostem předškolního vzdělávání.
Parametrizace financování a nákladovosti
Naším cílem je nastavit financování mateřských škol tak, aby podporovalo další snižování počtu dětí na učitele a zároveň nezatěžovalo nadbytečnou administrativou ani vedení škol, ani zákonné zástupce. Pro redukci administrativní náročnosti je tedy žádoucí komplexně analyzovat ekonomické nastavení provozu MŠ z hlediska racionalizace finančních toků s cílem snížení nadbytečných administrativních postupů.
Při budování kapacit MŠ
je prioritou vést nadále zřizovatele ke komplexnímu plánování podmínek předškolního vzdělávání s ohledem na demografický vývoj i věkové struktury obyvatel a počtu pracovních příležitostí konkrétního regionu. Aktivita dlouhodobého charakteru je pak zapojování zákonných zástupců a zřizovatelů do organizace školy a přípravy koncepce jejího rozvoje.Budeme moc rádi, když se se Strategií a kartou opatření Podpora předškolního vzdělávání seznámíte (https://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/strategie-2030) Novinky také sledujte na profilu https://www.facebook.com/Edu2030plus
Na závěr si dovolím za MŠMT poděkovat všem zaměstnankyním a zaměstnancům mateřských škol za poskytování předškolního vzdělávání po celou dobu pandemie v roce 2020.
V této obtížné situaci jste si dobře poradili a snažili se naplnit svou roli v oblasti zajištění předškolního vzdělávání. Velmi si ceníme, že velký podíl mateřských škol dokázal nabízet široké spektrum námětů pro rozvojové aktivity dětí i v domácím prostředí. Děkujeme za vaši flexibilitu a profesionalitu!1) V příloze č. 2 vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
2) V souladu s kapitolou 7.6 Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání a případné prodloužení provozu mateřských škol.