Cílem článku je shrnout obsah novely vyhlášky č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných, ve znění pozdějších předpisů, a novely vyhlášky č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, který souvisí s poskytováním podpůrných opatření.
Podpůrné opatření „pedagogická intervence“
Novela vyhlášky č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 27/2016 Sb.“), která nabyla účinnosti 1. 1. 2021, podstatným způsobem mění vymezení podpůrného opatření „pedagogická intervence“a podmínky jeho poskytování.
Podpůrné opatření „pedagogická intervence“, které bylo chápáno do 31. 12. 2020 jako podpůrné opatření druhéhoa vyššího stupně, je v důsledku novely vyhlášky č. 27/2016 Sb.1) od 1. 1. 2021 definováno jako podpůrné opatření prvního stupně spojené s/se
*
určitým účelem,
*
skupinou škol a školských zařízení, která je poskytují,
*
organizací jeho poskytování.
V tomto ohledu je zásadní nový § 4a vyhlášky č. 27/2016 Sb.
§ 4a
Pedagogická intervence
1.
Pedagogická intervence slouží zejména k podpoře vzdělávání žáka se speciálními vzdělávacími potřebami ve vyučovacích předmětech, kde je třeba posílit jeho vzdělávání, ke kompenzaci nedostatečné domácí přípravy na výuku a k rozvoji učebního stylu žáka.
2.
Pedagogickou intervenci poskytuje základní škola, školní družina, školní klub nebo střední škola.
3.
Pedagogická intervence se poskytuje jako podpůrné opatření prvního stupně.
4.
Pedagogickou intervenci souběžně využívá více žáků, je-li to možné a vhodné.
S uvedeným pojetím podpůrného opatření „pedagogická intervence“ souvisí následující:
*
poskytování podpůrného opatření rozhoduje školaa poskytování „pedagogické intervence“ není podmíněno ani doporučením tohoto podpůrného opatření školským poradenským zařízením, ani udělením předchozího písemného informovaného souhlasu zákonného zástupce žáka.
*
Obecněji řečeno, v případě poskytování podpůrného opatření „pedagogická intervence“ škola postupuje stejně jako v případě poskytování jiných podpůrných opatření prvního stupně (např. obohacování učiva nad rámec školního vzdělávacího programu, změna zasedacího pořádku třídy se zřetelem k potřebám žáků).
*
Stejně jako v případě jiných podpůrných opatření prvního stupně i poskytování „pedagogické intervence“ je výsledkem aktivního přístupu pedagogických pracovníků, kteří poskytování podpůrného opatření iniciují a následně je po určitou, nutnou dobu poskytují.
*
poskytování podpůrného opatření, resp. o ukončení jeho poskytování, škola informuje zákonného zástupce nezletilého žáka.
*
V souvislosti s poskytováním podpůrného opatření „pedagogická intervence“ je však nutné brát v potaz přechodné ustanovení novely. Přechodné ustanovení reguluje postup v případě, kdy bylo doporučení školského poradenského zařízení obsahující podpůrné opatření „pedagogická intervence“ vydáno do 31. 12. 2020 (tj. do účinnosti novely vyhlášky č. 27/2016 Sb.).
Čl. II
Přechodná ustanovení
1.
Poskytování podpůrného opatření spočívajícíhov zajištění pedagogické intervence poskytovaného na základě doporučení vydaného přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky a jeho normovaná finanční náročnost pro účely poskytování finančních prostředků ze státního rozpočtu se do 31. ledna 2021 řídí vyhláškou č. 27/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky.
Škola proto zajistí, aby v případě doporučení vydaných do 31. 12. 2020 bylo podpůrné opatření „pedagogická intervence“ poskytováno
*
do 31. 1. 2021 podle podmínek upravujících poskytování podpůrných opatření druhého a vyššího stupně podpory (tak, jak bylo podpůrné opatření „pedagogická intervence“ doporučeno v doporučení školského poradenského zařízení)
*
od 1. 2. 2021 podle podmínek vymezených novou právní úpravou.
Orientaci v novelizované vyhlášce může pomoci ujasnění částí vyhlášky č. 27/2016 Sb., které jsou ve vyhlášce
*
zakotveny zcela nově,
*
jsou zrušeny bez náhrady,
*
nahrazují dřívější znění norem.
K
ustanovením, která jsou ve vyhlášce č. 27/2016 Sb. uvedena zcela nově
, patří zejména již výše uvedený § 4a. Na něj navazuje také doplnění přílohy č. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb. v části věnované podpůrným opatřením prvního stupně.|
5. Intervence školy
|
5.1
Přímá podpora
|
Etapa přímé podpory žáka ve výuce učitelem nebo jiným pedagogickým pracovníkem. Slouží ke zmapování možných forem podpory žáka. Pokud nepostačuje tato forma podpory a žákovy obtíže vyžadují součinnost více pedagogických pracovníků, je vytvářen plán pedagogické podpory (PLPP).
Poskytování pedagogické intervence
[zdůrazněno autorkou]
|
K pravidlům, která byla ve vyhlášce č. 27/2016 Sb. zrušena bez náhrady
, patří např.*
zrušení pravidla, podle kterého ve škole, třídě, oddělení nebo studijní skupině zřízené podle § 16 odst. 9 zákona nelze poskytovat podpůrná opatření spočívající v zajištění pedagogické intervence (příloha č. 1, část 1. Členěnía základní pravidla pro uplatňování podpůrných opatření, bod 1. 7),
*
zrušení normované finanční náročností podpůrného opatření „pedagogická intervence“ ve druhém a vyšším stupni podpory v příloze č. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb.,
*
zrušení textu „Pedagogická intervence (podpora přípravy na školu)“ ve vzoru doporučení školského poradenského zařízení (příloha č. 5 vyhlášky č. 27/2016 Sb.), který byl uveden v části „Požadavky na organizaci výuky ve škole“.
Nová
ustanovení nahrazující
dříve používaná vymezení jsou obsažena v příloze č. 1 vyhlášky č.27/2016 Sb. Obecně lze konstatovat, že se jedná o nová ustanovení vymezující na určitém stupni podpory podpůrné opatření „Intervence“.Např. ustanovení vymezující podpůrné opatření „Intervence“ ve druhém stupni podpory je s účinností od 1. 1. 2021 následující.
|
6. Intervence
|
Intervence ve druhém stupni zahrnuje podpůrná opatření spočívající v zajištění předmětu speciálně pedagogické péče. Předmět speciálně pedagogické péče je zajišťován pedagogickými pracovníky školy s rozšířenou kompetencí pro oblast speciální pedagogiky, speciálními pedagogy nebo psychology školy nebo školského poradenského zařízení, přičemž je zaměřen ve druhém stupni na nápravy v oblasti logopedických obtíží, řečové výchovy, specifických poruch učení, rozvoj grafomotorických dovedností, rozvoj vizuálně percepčních dovedností, zdravotní tělesné výchovy, na nácvik sociální komunikace. Intervence zahrnují také poradenskou pomoc školského poradenského zařízení.
|
||
|
II. 6 Předmět speciálně pedagogické péče
|
1 hodinu předmětu speciálně pedagogické péče zajistí škola nebo školské poradenské zařízení
Rozsah: 1 h týdně
reedukační skupiny (max. 4 žáci)
Skupinová práce; individuální práce pouze v případě, že pro daného žáka nelze využít skupinovou formu zařazením do již existující skupiny.
|
P1 x 0,05
|
|
Poskytování služeb školskými poradenskými zařízeními
Jak je známo, vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláškač. 72/2005 Sb.“), mimo jiné vymezuje poradenské služby, které školská poradenská zařízení poskytují, a podmínky, za kterých je poskytují.
Předmětem novely vyhlášky č. 72/2005 Sb.2), která nabyla účinnosti 1. 1. 2021, je zpřesnění právní úpravy, na základě které školská poradenská zařízení poskytují služby nebo úkony
bezplatně, nebo za úplatu
.Ve kterých případech školská poradenská zařízení
zřizovaná státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí
poskytují poradenské služby bezplatně? Ve kterých případech poskytují poradenské služby za úplatu?*
Nově se v § 1 odst. 2 vyhlášky č. 72/2005 Sb. jednoznačně stanoví, že školská poradenská zařízení a školy zřizované státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí poskytují bezplatně standardní poradenské služby v rozsahu uvedeném v přílohách č. 1 až 4 k vyhlášce č. 72/2005 Sb.
*
Dále se v § 8 odst. 1 vyhlášky č. 72/2005 Sb. výslovně uvádí, že školská poradenská zařízení zřizovaná státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí poskytují za úplatu poradenské služby uvedené v přílohách č. 1 až 3 k vyhlášce č. 72/2005 Sb., a to na žádost osob, které nejsou uvedeny v § 1 odst. 1 vyhlášky č. 72/2005 Sb. Osoby, které nejsou uvedeny v § 1 odst. 1 vyhlášky č. 72/2005 Sb., jsou osoby odlišné od dětí, žáků, studentů, jejich zákonných zástupců, škol a školských zařízení.
Ve kterých případech „neveřejná“ (soukromá, církevní) školská poradenská zařízení poskytují poradenské služby bezplatně? Nové znění § 1 odst. 3 vyhlášky č. 72/2005 Sb. zakotvuje následující pravidlo.
Jiná školská poradenská zařízení a jiné školy než uvedené
v odstavci 2
[poznámka autorky: tj. školská poradenská zařízení a školy, které nejsou zřizované státem, kraje, obcí, svazkem obcí]
poskytují bezplatně poradenskou pomoc směřující k
a)
zjišťování speciálních vzdělávacích potřeb nebo mimořádného nadání žáka,
b)
doporučení vhodných podpůrných opatření a vyhodnocení poskytování podpůrných opatření žákům se speciálními vzdělávacími potřebami a žákům mimořádně nadaným,
c)
doporučení zařazení žáka do školy, třídy, oddělení nebo studijní skupiny zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona nebo zařazení nebo převedení do vzdělávacího programu odpovídajícího vzdělávacím potřebám žáka a
d)
podpoře vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných ve školách a školských zařízeních, jakož i zmírňování důsledků znevýhodnění a prevenci jeho prohlubování.
Shrnutí
V systematice podpůrných opatření došlo ke změně vyvolané novelou vyhlášky č. 27/2016 Sb. Nově je podpůrné opatření „pedagogická intervence“ podpůrným opatřením prvního stupně.
Na základě novely vyhlášky č. 72/2005 Sb. je jednoznačně stanoveno, že poradenská pomoc směřující k doporučení vhodných podpůrných opatření a vyhodnocení poskytování podpůrných opatření žákům se speciálními vzdělávacími potřebami a žákům mimořádně nadaným se bezplatně poskytuje i ve školském poradenském zařízení neveřejného zřizovatele.
1) Vyhláška č. 606/2020 Sb., kterou se mění vyhláška č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných, ve znění pozdějších předpisů.
2) Vyhláška č. 607/2020 Sb., kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů.