Může víra přebít povinnost nechat se očkovat?

Vydáno:

 

Může víra přebít povinnost nechat se očkovat?
Mgr.
Alice
Frýbová
advokátka, Holubová advokáti, s. r. o.; www.holubova.cz
Čím dál častěji se ředitelé mateřských škol setkávají se situací, kdy rodiče odmítají nechat své dítě očkovat. Ačkoliv je očkování podmínkou přijetí do mateřské školy, rodiče argumentují obavami o zdraví svých dětí, nežádoucími účinky očkování nebo tím, že očkování je v rozporu s jejich svědomím nebo vírou. Až donedávna však nebyli před soudy příliš úspěšní. Nejnovější rozsudek Nejvyššího správního soudu
1)
však může leccos změnit.
Očkování je dlouhodobě kontroverzním tématem, a to nejen v souvislosti s přijímáním do mateřských škol. Řeší se, zda má být povinné, nebo dobrovolné. Jestli může dětem uškodit, nebo pomoci. A pokud již očkovat, tak v kolika letech.
Jak však očkování funguje? Pokud onemocníme nějakou nemocí, naše tělo se naučí bojovat proti virům nebo bakteriím způsobujícím tuto nemoc. Tuto obranu si naše tělo pamatuje do budoucna. Proti některým nemocem celý život, proti některým rok a proti některým ještě méně. Tomuto procesu se říká
imunizace
. Stejná nemoc tak po dobu, kdy si naše tělo obranu „pamatuje“, nepropukne. Očkování funguje stejně. Očkovací látka neboli vakcína je vytvořena tak, aby simulovala samotné prodělání nemoci. Často je tvořena malým množstvím oslabených nebo usmrcených bakterií, virů či jejich částí, které nejsou schopny vyvolat nemoc jako takovou. Tělo si však i u očkování vytvoří obranný mechanismus, který si pamatuje stejně jako u samotné nemoci.
Proč se tedy očkujeme a jednoduše nečekáme, jestli onemocníme a proces imunizace proběhne přirozeně? Některé nemoci, proti kterým se očkujeme, jsou velmi závažné a často smrtelné. Například úmrtnost u tetanu se pohybuje mezi 40 % až 70 %. Vedle toho zanechávají některé nemoci trvalé následky. Další důvod, proč jsou některá očkování povinná, spočívá v tom, že chrání osoby, které se očkovat nemohou. Jsou příliš mladí, příliš nemocní nebo mají jiný zdravotní problém. Stavu proočkovanosti se říká
kolektivní
imunita
. Pokud však proočkovanost klesne pod určitou mez, nemoc se bude šířit mezi neočkovanými.
Nicméně, ačkoliv je myšlenka očkování krásná, stále se jedná o zásah do lidského těla, který, sice výjimečně, ale přece může mít nežádoucí účinky.2) Navíc může být v rozporu i se svědomím a vírou rodičů. Některá náboženství například neschvalují testování vakcíny na zvířatech. A tím se dostáváme k výhradě víry při přijímání do mateřské školy.
Povinnost podrobit se očkování a jeho vztah k přijímání do mateřských škol upravuje zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a změně souvisejících předpisů (dále jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Ten říká, že do mateřských škol může být přijato pouze dítě, které se podrobilo stanoveným pravidelným očkováním.3) Výjimku z této podmínky mají děti, které mají doklad o tom, že jsou proti nákaze imunní nebo se nemohou očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci. Proto rodiče přikládají k žádosti o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání potvrzení od lékaře, že se dítě podrobilo povinnému očkování. Toto potvrzení vydá na žádost rodiče dětský lékař. Pokud dítě není očkováno, mateřská škola jej podle zákona o ochraně veřejného zdraví nemůže přijmout.
Nebo vlastně může? Touto otázkou se zabýval Nejvyšší správní soud4) v rozsudku z konce roku 2020. V tomto případě rodiče podali žádost o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání pro své dítě, které se nepodrobilo povinným očkováním. V žádosti, resp. v jejím doplnění, tvrdili, že očkování je v rozporu s jejich buddhistickou vírou, která odmítá testování vakcíny na zvířatech. Dále rodiče doložili, že jsou dlouhodobě aktivní v oblasti práva rozhodnout se, zda se nechat očkovat. Mateřská škola dítě k předškolnímu vzdělávání nepřijala a v odůvodnění rozhodnutí odkázala pouze na zákon o ochraně veřejného zdraví. Námitkami rodičů týkajícími se jejich víry se nezabývala. Rodiče podali proti rozhodnutí o nepřijetí odvolání. Avšak i Magistrát hlavního města Prahy se postavil za mateřskou školu. Konkrétně uvedl, že v odůvodnění rozhodnutí o nepřijetí nemá být nic jiného než to, jestli se dítě podrobilo povinným očkováním nebo jestli má doklad, že je imunní nebo že trpí trvalou kontraindikací. Dodal, že mateřská škola nebyla povinna se námitkami týkajícími se víry zabývat.
Městský soud a následně i Nejvyšší správní soud však rozhodly odlišně. Oba dospěly k závěru, že ve výjimečných situacích může výhrada víry převážit nad zájmem na ochraně veřejného zdraví. To znamená, že mateřská škola bude muset dítě přijmout, i když je neočkované.
Kdy převáží víra a kdy veřejné zdraví? Kdo ví. Častěji to však bude veřejné zdraví. Dle soudů totiž osobní názor rodičů na nežádoucí účinky vakcinace, odmítnutí rodičů podrobení se povinnosti očkovat či náboženské vyznání vymezující se vůči rizikovosti vakcinace nepředstavují výjimku z očkování. Naopak rodiče musí prokázat, že jejich výhrada svědomí či víry je mimořádně závažná, vztahuje se přímo na ně, musí být dostatečně určitá a prokázaná.
Co rozsudek pro mateřské školy znamená? Určitě ne, že by musely přijímat každé druhé neočkované dítě, jehož rodiče prohlásí, že nesouhlasí s principem očkování. Jednu změnu však mateřské školy pocítí. Rozsudek povede k tomu, že ředitelé mateřských škol budou muset odůvodnění rozhodnutí o nepřijetí mnohem více zdůvodňovat. Odůvodnění rozhodnutí o nepřijetí dítěte bude muset obsahovat i jednotlivé námitky rodičů a reakci mateřské školy na ně. Nebude tak stačit odkázat na nesplnění požadavků podle zákona o ochraně veřejného zdraví.
1) Rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 9 As 62/2020 ze dne 10. 10. 2020.
2) V květnu roku 2020 byl přijat zákon č. 116/2020 Sb., o náhradě újmy způsobené povinným očkováním. Ten umožňuje odškodnit některé následky na zdraví způsobené povinným očkováním. K tomuto zákonu zpracoval autorský kolektiv Holubová advokáti, s. r. o., pod vedením JUDr. Barbory Vráblové, Ph.D., Praktický komentář, který je dostupný v informačním systému ASPI.
3) Očkovací povinnost nemají děti, jejichž vzdělávání v mateřské škole je povinné.
4) Rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 9 As 62/2020 ze dne 10. 10. 2020

Související dokumenty

Pracovní situace

Metodické komentáře k zákonu Lex Ukrajina 2
Novela vyhlášky o školním stravování
2022/2023: Činnosti mateřské školy v 1. pololetí školního roku
Neočkované dítě v mateřské škole
Přístupnost školního webu podle litery zákona
Způsob poskytování poradenských služeb školským poradenským zařízením
Duben 2022: Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
Květen 2022: Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
Červen a červenec 2022: Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
2022/2023: Plán činnosti střední školy v 1. pololetí školního roku
2022/2023: Činnost školní družiny a školního klubu v 1. pololetí školního roku
2022/2023: Činnosti školní jídelny v 1. pololetí školního roku
2022/2023: Plán činnosti výchovného poradce a školního metodika prevence v 1. pololetí školního roku
2022/2023: Činnost základní umělecké školy v 1. pololetí školního roku
Květen 2021: Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
Duben 2021:Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
Činnost mateřské školy v prvním pololetí školního roku 2021/2022
Činnost školní družiny a školního klubu v prvním pololetí školního roku 2021/2022
Červen 2021: Právní předpisy a informace významné pro práci škol a školských zařízení
Plány činnosti - srpen 2021

Poradna

Směrnice
Jmenování ředitelky
Vychovatelka ŠD
Míra vzdělávací povinnosti
Sloučení škol
Výkaz práce
Povinné předškolní vzdělávání
Mzdové náklady na kuchařky v mateřské škole
Přijetí dítěte do MŠ po odvolání a registrační číslo
Adaptační doba pro dítě v MŠ a možnost vyloučení
Postup při sloučení škol
Příspěvek z FKSP na obědy u školky
Navýšení kapacity školní jídelny
Možnost současného přihlášení dítěte ve dvou mateřských školách
Vzdělávání předškoláků mimo MŠ
Pracovní zařazení učitelky MŠ vyučující žáka-cizince českému jazyku
Dítě se zlomenou rukou v MŠ
Adaptační období v MŠ a bezpečnost
Přijetí dítěte do MŠ
Zrušení zřizovací listiny a následná nová zřizovací listina