Novela vyhlášky č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných

Novela zakotvuje změny související s poskytováním podpůrných opatření prvního stupně i podpůrných opatření druhého až pátého stupně. Z logiky věci se dotýkají všech "aktérů" zapojených do procesu poskytování podpůrných opatření - škol, školských poradenských zařízení, žáků a jejich zákonných zástupců. V závislosti na svém charakteru se však mohou více dotýkat některé z uvedených skupin osob. V čem se uvedené změny projevují?

I----------------------------------------------------------------------------I 
I       Postup školy při poskytování podpůrných opatření prvního stupně      I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I                          Plán pedagogické podpory                          I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I - Vyhláška č. 27/2016 Sb. se mění tak, aby vznikl soulad pravidel          I 
I   zpracování plánu pedagogické podpory zakotvených v § 10 odst. 1          I 
I   a v příloze č. 1.                                                        I 
I                                                                            I 
I - Konkrétně to znamená, že s účinností od 1. 9. 2017 se v § 10 odst. 1     I 
I   vyhlášky odstraňuje ustanovení, podle kterého se plán pedagogické        I 
I   podpory povinně zpracovává před poskytováním všech podpůrných opatření   I 
I   prvního stupně. Nově od uvedeného data § 10 odst. 1 vyhlášky stanoví:    I 
I   Plán pedagogické podpory zpracuje škola, nepostačuje-li samotné          I 
I   zohlednění individuálních vzdělávacích potřeb žáka při vzdělávání,       I 
I   a to za podmínek stanovených v příloze č. 1 k této vyhlášce.             I 
I                                                                            I 
I - V příloze č. 1, na kterou odkazuje § 10 odst. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb., I 
I   se v části Příklady podpůrných opatření v prvním stupni uvádí: 5.1 Přímá I 
I   podpora. Etapa přímé podpory žáka ve výuce učitelem nebo jiným           I 
I   pedagogickým pracovníkem. Slouží ke zmapování možných forem podpory      I 
I   žáka. Pokud nepostačuje tato forma podpory a žákovi obtíže vyžadují      I 
I   součinnost více pedagogických pracovníků, je vytvářen plán pedagogické   I 
I   podpory (PLPP).                                                          I 
I----------------------------------------------------------------------------I

I----------------------------------------------------------------------------I 
I     Postup před přiznáním podpůrných opatření druhého až pátého stupně     I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I   Vydávání zprávy a doporučení za účelem poskytování podpůrných opatření   I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I Úpravy postupu, který se má dodržovat při vydávání zprávy a doporučení za  I 
I účelem poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně, mají      I 
I snížit nebo odstranit jeho administrativní náročnost. Promítají se zejména I 
I do činnosti školských poradenských zařízení (pedagogicko-psychologické     I 
I poradny, speciálně pedagogická centra).                                    I 
I                                                                            I 
I - Od 1. 9. 2017 školská poradenská zařízení nemají povinnost zajistit, aby I 
I   zletilý žák nebo zákonný zástupce žáka potvrdil svým podpisem, že zpráva I 
I   včetně doporučení s ním byla projednána, že porozuměl jejímu obsahu a    I 
I   zvoleným podpůrným opatřením (§ 13 odst. 2 vyhlášky č. 27/2016 Sb.).     I 
I                                                                            I 
I - Od 1. 9. 2017 do 31. 8. 2018 budou školská poradenská zařízení vydávat   I 
I   zprávu a doporučení do 30 dnů ode dne ukončení posuzování speciálních    I 
I   vzdělávacích potřeb žáka, nejpozději však do čtyř měsíců ode dne přijetí I 
I   žádosti o poskytnutí poradenské pomoci školským poradenským zařízením;   I 
I   od 1. 9. 2018 se však budou znovu řídit právní úpravou, podle které      I 
I   budou zprávu a doporučení vydávat nejpozději do tří měsíců ode dne       I 
I   přijetí žádosti o poskytnutí poradenské pomoci školským poradenským      I 
I   zařízením (§ 13 odst. 3 vyhlášky č. 27/2016 Sb.).                        I 
I                                                                            I 
I - V případě žádosti o poskytnutí poradenské pomoci podané před 1. zářím    I 
I   2017 se lhůta pro vydání zprávy a doporučení řídí právními předpisy      I 
I   účinnými v době od 1. září 2017 do 31. srpna 2018. Žádosti o poskytnutí  I 
I   poradenské pomoci podané v období od 1. září 2017 do 31. srpna 2018 se   I 
I   řídí právními předpisy účinnými v době od 1. září 2017 do 31. srpna 2018 I 
I   (čl. II bod 2 přechodných ustanovení vyhlášky č. 270/2017 Sb.).          I
I                                                                            I 
I - Od 1. 9. 2017 se školským poradenským zařízením neukládá povinnost       I 
I   vyrozumět zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka o potřebě nového   I
I   posouzení speciálních vzdělávacích potřeb před skončením doby, po kterou I 
I   se doporučuje poskytovat určitá podpůrná opatření (tato doba je uvedena  I 
I   v doporučení). Nově od 1. 9. 2017 školské poradenské zařízení uvede      I 
I   termín nového posouzení speciálních vzdělávacích potřeb do zprávy        I 
I   a doporučení (§ 15 odst. 3 vyhlášky č. 27/2016 Sb.).                     I 
I----------------------------------------------------------------------------I

I----------------------------------------------------------------------------I
I    Postup při poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně     I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I     Podmínky poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně      I 
I----------------------------------------------------------------------------I 
I - Od 1. 9. 2017 se v § 16 odst. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb. jednoznačně      I 
I   vyjadřuje, že je to škola nebo školské zařízení, kdo od zletilého žáka   I 
I   či studenta nebo zákonného zástupce dítěte či žáka získává písemný       I 
I   informovaný souhlas s poskytováním podpůrných opatření druhého až pátého I 
I   stupně.                                                                  I 
I----------------------------------------------------------------------------I

V souvislosti s maximálním počtem žáků s přiznanými podpůrnými opatřeními druhého až pátého stupně (pět žáků) v "běžné" třídě se od 1. 9. 2017 zpřesňuje, že se jedná o žáky s přiznanými podpůrnými opatřeními druhého až pátého stupně (§ 17, § 18 vyhlášky č. 27/2016 Sb.). Z uvedeného zpřesnění má být zřejmé, že daná právní úprava nedopadá na děti, žáky a studenty nadané či mimořádně nadané.

Od 1. 9. 2017 se mění § 20 odst. 2 vyhlášky v části platnosti doporučení pro zařazení žáka do školy pro žáky s mentálním postižením. Nově se diferencuje platnost doporučení v případě, že se nejedná o žáka se středně těžkým nebo těžkým mentálním postižením.

I-------------------------------------I--------------------------------------I 
I            Do 31. 8. 2017           I             Od 1. 9. 2017            I 
I-------------------------------------I--------------------------------------I 
I Na doporučení podle odstavce 1 a    I Na doporučení podle odstavce 1 a     I 
I postup školského poradenského       I postup školského poradenského        I 
I zařízení při jeho vydání se použije I zařízení při jeho vydání se použije  I 
I § 11 odst. 3 až 5, § 12, § 13 a §   I § 11 odst. 3 až 5, § 12, § 13 a § 15 I 
I 15 obdobně. Toto doporučení je      I obdobně. Toto doporučení je platné   I 
I platné po dobu v něm stanovenou,    I po dobu v něm stanovenou, zpravidla  I 
I zpravidla nejvýše po dobu dvou let; I nejvýše po dobu dvou let; v případě  I 
I v případě doporučení zařazení žáka  I doporučení zařazení žáka do školy    I 
I do školy pro žáky s mentálním       I pro žáky s mentálním postižením u    I 
I postižením nejdéle po dobu jednoho  I prvního doporučení nejdéle po dobu   I 
I roku, nejedná-li se o žáka se       I jednoho roku a dále pak po dobu dvou I 
I středně těžkým nebo těžkým          I let, nejedná-li se o žáka se středně I 
I mentálním postižením.               I těžkým nebo těžkým mentálním         I 
I                                     I postižením.                          I 
I-------------------------------------I--------------------------------------I

Dále se v případě, že se nejedná o žáka se středně těžkým nebo těžkým mentálním postižením, v novém § 23 odst. 2 vyhlášky č. 27/2016 Sb. od 1. 9. 2017 zavádí každoroční vyhodnocení stavu žáka, a to formou dynamické diagnostiky (namísto komplexní psychologické a speciálně pedagogické diagnostiky).

§ 23 odst. 2 vyhlášky č. 27/2016 Sb. ve znění účinném od 1. 9. 2017:

S účinností se mění příloha č. 1 Přehled podpůrných opatření. Změny jsou velmi rozsáhlé a týkají se všech částí přílohy. Např.

S účinností se mění . Ke změnám formuláře individuálního vzdělávacího plánu patří např. následující:

S účinností se mění . Např.:

Podle přechodných ustanovení (čl. II bod 1 vyhlášky č. 270/2017 Sb.) platí:

.

Většina změn odstraňujících nadbytečnou administrativní náročnost v souvislosti s poskytováním podpůrných opatření a změn podmínek při poskytování podpůrných opatření se týká činnosti školských poradenských zařízení. Zpřesňující změny nebo změny odstraňující ve vyhlášce č. 27/2016 Sb. rozpory či chyby jsou většinou adresovány školám nebo školským zařízením.