Nový způsob identifikace a vykazování žáků se sociálním znevýhodněním

Snižování nerovností a podpora žáků se sociálním znevýhodněním patří mezi zásadní úkoly našeho vzdělávacího systému. Na jaké žáky by ale měla být podpora v této oblasti zaměřena? S odpovědí na tuto otázku přichází metodika, která vznikla v projektu Národního pedagogického institutu ČR a je určená k identifikaci dětí a žáků se sociálním znevýhodněním v mateřských, základních a středních školách. Výsledky identifikace podle této metodiky by měly být do budoucna základem podpory škol vzdělávajících děti a žáky se sociálním znevýhodněním; od září 2025 budou výsledky identifikace také součástí pravidelného výkaznictví pro MŠMT.

Nový způsob identifikace a vykazování žáků se sociálním znevýhodněním
Doc. PhDr.
Zbyněk
Němec
projekt Podpora rovných příležitostí, Národní pedagogický institut ČR
Mgr.
Zdeněk
Svoboda
PhD.
projekt Podpora rovných příležitostí, Národní pedagogický institut ČR
Mgr.
Tomáš
Machlík
Ph.D.
projekt Podpora rovných příležitostí, Národní pedagogický institut ČR
Vymezení kategorie žáků se sociálním znevýhodněním bylo v našem vzdělávacím systému dosud poměrně nejasné. Část žáků sice přicházela z vyšetření v pedagogicko-psychologické poradně (dále též „PPP“) s diagnózou „žák s potřebou podpory ve vzdělávání z důvodu odlišných kulturních a životních podmínek“ (v pedagogickém žargonu někdy také „KŽV“), to se ale mohlo týkat jen žáků, které jejich rodiče na vyšetření v PPP objednali. V řadě případů žáci ze sociálně vyloučených lokalit, ubytoven nebo jinak sociálně znevýhodněného prostředí ale na vyšetření v PPP nikdy nebyli, a proto ani nemohli být takto diagnostikováni. V rámci projektu
Podpora rovných příležitostí
(PROP)
byl proto proces identifikace sociálního znevýhodnění přenesen na úroveň samotných škol, do kterých žáci chodí.
První verze metodiky vznikla již v roce 2022 v návaznosti na poznatky z výzkumu Pedagogické fakulty UK a byla rozpracována ve spolupráci s poradenskými pracovníky ze 14 základních škol a s dalšími experty v oblasti vzdělávání. Ve školním roce 2022/2023 byl materiál pro identifikaci žáků se sociálním znevýhodněním pilotně ověřen ve 40 základních školách, o dva roky později už byla metodika používána ve více než třech stovkách základních škol. Společně s novou aktualizovanou verzí metodiky vznikly v projektu PROP i její
modifikace
pro mateřské školy a pro školy střední.
Postup pro práci s metodikou je poměrně jednoduchý. V prvním kroku vedení školy vybere vhodného pracovníka školy, kterého identifikací dětí/žáků se sociálním znevýhodněním pověří – v základních a středních školách to zpravidla bývá některý z pracovníků školního poradenského pracoviště, třeba sociální pedagog nebo školní speciální pedagog, v mateřské škole to může být učitel nebo asistent, který má o danou problematiku zájem. Tento pověřený pracovník se seznámí s metodikou a souvisejícími materiály, v ideálním případě také absolvuje příslušný volně dostupný webinář NPI ČR. Pověřený pracovník pak postupuje třídu po třídě a v rámci konzultací s třídními učiteli společně určují, které žáky z dané třídy je možné zařadit do kategorie žáků se sociálním znevýhodněním.
V celém procesu metodika vychází z této základní definice: „Za
žáka se sociálním znevýhodněním
považujeme žáka, v jehož vzdělávání lze identifikovat výrazné bariéry vznikající v důsledku sociálně podmíněných (tj. ne-zdravotních) příčin.“ (Němec, 2025, s. 8)
Při vlastním hodnocení žáků se pracovníci školy soustředí vždy na ty projevy znevýhodnění, které lze u žáků sledovat ve škole. Celý proces respektuje skutečnost, že učitel není sociální pracovník a nemusí mít podrobné informace o sociálních podmínkách, ze kterých žák pochází. V identifikaci tak není hodnocena sociální situace žákovy rodiny, ale pozornost je soustředěna na bariéry, které v důsledku sociálních specifik domácího zázemí vznikají ve vzdělávání žáka.
V rámci identifikace je u žáků hodnoceno následujících sedm oblastí potenciálních bariér:
a)
Žák nemá přiměřenou podporu vzdělávání v domácím prostředí.
b)
Žák nemá v dostatečné míře osvojený vyučovací jazyk.
c)
U žáka se objevuje náročné chování vznikající z ne-zdravotních důvodů.
d)
Žák má malou motivaci k učení a nízkou účast ve vzdělávání.
e)
Žák má problémy v soustředění na výuku v důsledku nedostatečného naplnění jeho psychických potřeb.
f)
U žáka se objevují bariéry ve vzdělávání v důsledku nedostatečného naplnění jeho fyzických a materiálních potřeb.
g)
Zákonný zástupce žáka nespolupracuje se školou.1)
Na základě výsledků jsou pak žáci zařazeni do jedné z těchto čtyř výsledných kategorií:
0. žák bez sociálního znevýhodnění
– v této kategorii jsou zařazeni žáci, u kterých se neobjevují žádné projevy sociálního znevýhodnění nebo u kterých jsou dopady znevýhodnění jen zcela minimální.
I. žák ohrožený sociálním znevýhodněním
– v této kategorii jsou zařazeni žáci, u kterých se dlouhodobě projevují některé menší dopady sociálního znevýhodnění, zpravidla ale zvladatelné zvýšenou podporou ze strany učitele.
 
II. žák se sociálním znevýhodněním a významnou potřebou podpory
– v této kategorii jsou zařazeni žáci, kteří dlouhodobě čelí významnějším sociálně podmíněným bariérám ve vzdělávání a pro jejich efektivní podporu už jsou potřebná nadstandardní podpůrná opatření (např. doučování, pomoc asistenta pedagoga, podpora sociálního pedagoga apod.).
III. žák se sociálním znevýhodněním a zásadní potřebou podpory
– v této kategorii jsou zařazeni žáci, v jejichž vzdělávání jsou dlouhodobě patrné tak zásadní bariéry, že je jen obtížně možné vzdělávat je standardním způsobem. U těchto žáků je pro jejich efektivní podporu nutná intervence zahrnující celý komplex vzájemně provázaných podpůrných opatření.
V praktickém zpracování při práci s identifikací pomáhají pedagogům škol interaktivní tabulky, do kterých mohou za každého žáka zanést pouze dílčí hodnoty v jednotlivých kategoriích znevýhodnění. Tabulka pak sama vyhodnotí celkové znevýhodnění, určí výslednou kategorii žáka a sama také spočítá počet žáků identifikovaných v jednotlivých kategoriích sociálního znevýhodnění za celou školu.
Zkušenosti z uplatnění metodiky v projektu PROP ukazují, že identifikace žáků se sociálním znevýhodněním realizovaná přímo ve školách má řadu výhod – zejména jde o tyto:
1.
Je možné postihnout různé oblasti sociálního znevýhodnění.
Identifikace se nesoustředí jen na dopady chudoby nebo neznalost vyučovacího jazyka, ale sleduje třeba i dopady odlišného kulturního zázemí žáka nebo vliv jeho traumatizujících zkušeností z minulosti.
2.
Pracovníci školy mají možnost reflektovat své dlouhodobé zkušenosti s žákem.
Na rozdíl od diagnostiky probíhající v pedagogicko-psychologických poradnách, kde pracovníci obvykle mají na práci s žákem jen několik hodin, při identifikaci realizované ve škole je možné zohlednit týdny a měsíce pozorování a zkušeností, které má učitel s daným žákem.
3.
Identifikace má potenciál zachytit všechny žáky se sociálním znevýhodněním.
Identifikace prováděná ve škole může zachytit i ty žáky, které by jejich rodiče z různých důvodů na vyšetření v pedagogicko-psychologické poradně neobjednali nebo nedoprovodili.
4.
Zvyšuje se citlivost učitelů vůči sociálnímu znevýhodnění a jeho dopadům do vzdělávání žáků.
Zkušenost z prvních let realizace projektu ukazuje, že už samotná skutečnost, že identifikace vede učitele k tomu, aby hodnotili míru znevýhodnění v sedmi předem specifikovaných oblastech, přispívá ke zvýšené citlivosti učitelů, kteří si následně sociálně podmíněných bariér ve vzdělávání žáků sami více všímají.
Důležitou zprávou je, že
počínaje zářím 2025 bude vykazování počtu dětí a žáků se sociálním znevýhodněním podle metodiky součástí pravidelného výkaznictví škol
, a to včetně uvádění počtu identifikovaných dětí a žáků ve výkazech o mateřské škole (výkaz M1), o základní škole (M3) nebo o střední škole (M8). Je proto vhodné se na práci s metodikou připravit – vybrat ve škole pracovníka, který bude mít identifikaci dětí a žáků se sociálním znevýhodněním na starosti, tohoto pracovníka prostřednictvím volně dostupných materiálů v užití metodiky proškolit a poté mu poskytnout prostor, aby ve spolupráci s učiteli identifikoval počty žáků se sociálním znevýhodněním v jednotlivých třídách školy.
Metodika identifikace žáků se sociálním znevýhodněním a všechny související materiály společně s videozáznamem z webináře k použití těchto materiálů jsou všem zájemcům volně dostupné na webu Národního pedagogického institutu Zapojmevšechny.cz.
ZDROJE
*
NĚMEC, Z.
Identifikace dětí a žáků se sociálním znevýhodněním v mateřské, základní a střední škole.
Praha: Národní pedagogický institut ČR, 2025.
1) Ve variantách metodiky pro mateřské školy a pro střední školy jsou uvedené oblasti popsány a podle potřeby upraveny tak, aby odpovídaly potřebám dětí předškolního věku či středoškoláků.