Jakou práci může požadovat zaměstnavatel po zaměstnanci - pedagogickém pracovníkovi mateřské školy?

Na otázku lze jednoznačně odpovědět pouze tehdy, když bude jasné, jaký druh práce je sjednán v pracovní smlouvě. Důvod spočívá v tom, že zaměstnanec je povinen vykonávat pro zaměstnavatele práci, která odpovídá druhu práce sjednanému v pracovní smlouvě. Proto je důležité, aby si zaměstnankyně znovu přečetla pracovní smlouvu a s určitostí zjistila, jaký druh práce je v pracovní smlouvě sjednán.

Jestliže je v pracovní smlouvě sjednán druh práce „učitel mateřské školy“, pak má zaměstnanec konat pouze práci učitele mateřské školy a nemá konat práci učitele základní školy (resp. učitele prvního stupně základní školy). Je zřejmé, že na základě takto sjednané pracovní smlouvy zaměstnankyně nemusí (a ani nemá) učit v základní škole.

Nelze však vyloučit, že v pracovní smlouvě je sjednán tzv. kumulovaný druh práce, např. „učitel mateřské školy a učitel základní školy“. V případě, kdy by byl druh práce sjednán tímto způsobem, zaměstnanec se zavázal k tomu, že bude pro zaměstnavatele vykonávat práci, která odpovídá uvedeným dvěma druhům práce. V případě situace popsané v dotazu by to znamenalo, že se zaměstnankyně zavázala k tomu, že bude konat jak práci učitele mateřské školy, tak práci učitele základní školy. Tehdy by musela respektovat pokyn zaměstnavatele a učit v základní škole.

Pro řešení otázky, zda je zaměstnankyně povinna učit v základní škole, není podstatné, zda zaměstnankyně je, či není odborně kvalifikovaná jako učitel prvního stupně základní školy. Určujícím momentem je druh práce, který je sjednán v pracovní smlouvě.

Na úvod je vhodné zdůraznit pozitivní fakt. Zaměstnavatel si uvědomuje, že na základě současné pracovní smlouvy (ve které je sjednán druh práce „učitelka mateřské školy“) nemůže zaměstnankyně pracovat jako vychovatelka na škole v přírodě.

Aby zaměstnankyně (která nyní vykonává práci odpovídají druhu práce „učitelka mateřské školy“) mohla legálně pracovat na škole v přírodě jako vychovatelka, pak je nutné, aby

Současně však platí, že zaměstnankyně – učitelka mateřské školy nemusí se zaměstnavatelem uzavřít pracovní smlouvu, na základě které má pracovat jako vychovatelka, pokud s takovou smlouvou nesouhlasí.

Je možné, aby měla jedna a tatáž osoba s jedním a týmž zaměstnavatelem sjednáno více souběžných pracovních poměrů. Např. s týmž zaměstnavatelem může sjednat jednu pracovní smlouvu s druhem práce „učitel mateřské školy“ a druhou pracovní smlouvu s druhem práce „asistent pedagoga“. Každý ze souběžných pracovních poměrů se posuzuje samostatně. V praxi se musí zaměstnavatel zaměřit např. na to, aby se pracovní doba zaměstnance v souběžných pracovních poměrech „nepřekrývala“.

Pokud je v pracovní smlouvě sjednán druh práce „asistent pedagoga“, pak by měl zaměstnavatel zaměstnanci přidělovat práci takovým způsobem, aby odpovídala vymezení činnosti asistenta pedagoga ve vyhlášce č. 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných, v platném znění.

Podle § 5 odst. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb., v platném znění, asistent pedagoga poskytuje podporu jinému pedagogickému pracovníkovi při vzdělávání žáka či žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v rozsahu podpůrného opatření. Asistent pedagoga pomáhá jinému pedagogickému pracovníkovi při organizaci a realizaci vzdělávání, podporuje samostatnost a aktivní zapojení žáka do všech činností uskutečňovaných ve škole v rámci vzdělávání, včetně poskytování školských služeb.

Na základě vyhlášky lze vyčlenit charakteristické momenty činnosti asistenta pedagoga, a to vzhledem k

Asistent pedagoga nemá celý den pracovat s dítětem sám. Z vyhlášky vyplývá, že má pracovat „v tandemu“ s jiným pedagogickým pracovníkem (zde – s učitelem mateřské školy). Je samozřejmě možné si představit např. situaci, kdy po určitou omezenou dobu asistent pedagoga pracuje s dítětem v jiné místnosti a učitel pracuje s ostatními dětmi v jiné místnosti, protože to vyžaduje momentální stav dítěte. Mělo by se však jednat o omezenou, přiměřenou dobu a asistent pedagoga by i v této situaci měl pracovat s metodickou podporou učitele mateřské školy.

S určitým zjednodušením lze říci, že při vzdělávání dítěte – autisty má pedagogicky nejnáročnější, nejodbornější práci vykonávat učitel mateřské školy. Asistent pedagoga má skutečně „asistovat“ podle pokynů učitele mateřské školy.

Nevhodná praxe, kterou v souvislosti s výkonem práce asistenta pedagoga zjistila Česká školní inspekce, je uvedena v důvodové zprávě k novele vyhlášky č. 27/2016 Sb.¹⁾ I když je formulována ve vztahu k základní škole, lze důsledky z ní vyplývající použít i při organizaci činnosti mateřské školy:

Lze proto doporučit, aby zaměstnanec – asistent pedagoga projednal se zaměstnavatelem „pedagogickou rovinu“ vykonávané práce, a to z úhlu pohledu času, tak z úhlu pohledu náročnosti vykonávané práce.

Stejně jako v odpovědi na předchozí dotaz je nutné konstatovat, že zaměstnavatel má přidělovat zaměstnanci práci, která odpovídá sjednanému druhu práce. Z § 5 vyhlášky č. 27/2016 Sb., v platném znění, plyne, že práce asistenta pedagoga je práce vykonávaná společně s jiným pedagogickým pracovníkem (v mateřské škole typicky s učitelem mateřské školy).

Jestliže asistent pedagoga fakticky zastupoval učitele mateřské školy, pak mu zaměstnavatel přiděloval práci, která neodpovídá druhu práce sjednanému v pracovní smlouvě.

Pokud by zaměstnanec, který dosud pracuje jako asistent pedagoga, měl legálně samostatně pracovat s dětmi a tím zastupovat učitele mateřské školy, bylo by nutné, aby došlo ke změně druhu práce sjednaného v pracovní smlouvě. To znamená, že na dobu, po kterou by zastupoval nemocnou učitelku mateřské školy, by se zaměstnavatel a zaměstnanec dohodli na změně druhu práce z „asistent pedagoga“ na „učitel mateřské školy“.

Otázkou samozřejmě zůstává,

Pokud se však zaměříme na výkon práce, který odpovídá sjednanému druhu práce, je nutné uzavřít, že zaměstnance se sjednaným druhem práce „učitel mateřské školy“ nemůže nahrazovat zaměstnanec se sjednaným druhem práce „asistent pedagoga“. Může jej nahradit pouze zaměstnanec se sjednaným druhem práce „učitel mateřské školy“.

Zaměstnavatel musí zaměstnanci přidělovat v rámci sjednaného druhu práce. Specifickým rysem práce pedagogických pracovníků je skutečnost, že v pracovní době vykonávají přímou pedagogickou činnost a práce související s přímou pedagogickou činností.

Vždy je nutné posoudit „souvislost“ konkrétní činnosti požadované zaměstnavatelem po zaměstnanci s přímou pedagogickou činností. Je zřejmé, že např. příprava pomůcek souvisí s předškolním vzděláváním dětí, stejně tak souvisí s předškolním vzděláváním konzultace s pracovníkem pedagogicko-psychologické poradny. Většina pedagogů se zřejmě shodne na tom, že neexistuje logická, „dostatečná“ souvislost předškolního vzdělávání dětí a sekání trávy na školní zahradě. Proto lze konstatovat, že uvedenou práci nelze podřadit pod druh práce „učitel mateřské školy“ a zaměstnavatel ji nemá zaměstnanci přidělovat.

Dokumentem tradičně označovaným jako zaměstnavatel zaměstnanci blíže definuje pracovní úkoly, a to v mezích druhu práce sjednaného v pracovní smlouvě. Na rozdíl od druhu práce zaměstnavatel a zaměstnanec pracovní náplň nesjednávají (tj. pracovní náplň není výsledkem jejich dohody). Naopak, pracovní náplň je jednostranným příkazem zaměstnavatele adresovaný zaměstnanci.

Pracovní náplň může zaměstnavatel měnit. Důležité je, aby obsah pracovní náplně byl stále v mezích daných sjednaným druhem práce. Je možné, že zaměstnavatel dospěl k závěru, že bude po zaměstnanci vyžadovat méně náročnou práci a tuto méně náročnou práci následně zaměstnanci oprávněně přiděluje. Následkem přidělování méně náročné práce je skutečně zařazení zaměstnance do nižší platové třídy.

Postup zaměstnavatele je v souladu s právními předpisy.