"Rodinné stravování" v dětských domovech

Připomeňme, že dle § 2 odst. 7 a § 20 odst. 1 písm. a) zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, je dětem umístěným do dětského domova poskytováno tzv. plné přímé zaopatření. Jednou z forem plného přímého zaopatření je "stravování".

Dle právního názoru autorky článku je v případě stravování dětí umístěných do dětského domova nutné vycházet ze speciální právní úpravy, tj. ze zákona č. 109/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 109/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nestanoví, že se uvedené "stavování" musí uskutečňovat jako "školní stravování"²⁾. Podle § 2 odst. 2 vyhlášky č. 438/2006 Sb., kterou se upravují podrobnosti výkonu ústavní výchovy a ochranné výchovy ve školských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, v dětském domově mohou zaměstnanci zajišťovat stravování za pomoci dětí obdobně jako v rodině, zejména snídaně, svačiny, celodenní stravování o víkendech, v době svátků apod., s tím, že současně mohou provádět nákup potravin, a to v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem.

Stravování v dětských domovech "obdobně jako v rodině" se tak stává zvláštním výsledkem průniku dvou faktorů:

Jaké charakteristiky v důsledku uvedeného průniku stravování "obdobně jako v rodině" získává? Jaké odsud vyplývají důsledky ve vztahu k rozsahu stravování (počet poskytovaných jídel) a výživovým normám, k provozním a hygienickým pravidlům při přípravě a konzumaci jídla?

Jednoznačná "spojnice" stravování dětí v dětském domově "obdobně jako v rodině" a školního stravování je vymezena ve vztahu k rozsahu stravování. Ustanovení § 2 odst. 2 vyhlášky č. 438/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, výslovně odkazuje na zvláštní právní předpis, kterým je vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění pozdějších předpisů. To znamená, že v závislosti na době, po kterou se mají děti v dětském domově stravovat ve formě "rodinného stravování, se toto stravování poskytuje v rozsahu - snídaně, přesnídávka, oběd, svačina, večeře, druhá večeře.

Ve vztahu k výživovým normám není zakotven podobný jasný vztah "rodinného stravování" a školního stravování. Ve vyhlášce č. 438/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se nepředepisuje, aby se při "rodinném stravování" povinně dodržovaly výživové normy vymezené vyhláškou č. 107/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů. To znamená, že v rámci "rodinného stravování" žádný právní předpis nepředepisuje, aby byl dodržován tzv. spotřební koš. Lze však jedině doporučit, aby v tomto ohledu spolupracovalo zařízení školního stravování a pedagogičtí pracovníci dětského domova. Výsledkem této spolupráce by měla být (např. od pondělí do pátku) a jídelníčku "rodinného stravování", a to i z pohledu pestré a výživově vyvážené stravy. Z úhlu pohledu výchovně vzdělávací činnosti dětského domova je jistě vhodné do uvedeného plánování a kombinování zapojit přímo děti umístěné do dětského domova, které se "rodinně" stravují.

Vzhledem k tomu, že "rodinné stravování" v dětském domově nelze podřadit pod kategorii "stravovací služba", "provozovatel potravinářského podniku", "společné stavování", nelze tvrdit, že se na toto stravování výslovně vztahují pravidla vymezená mimo jiné následujícími právními předpisy:

Nejvýrazněji se uvedený fakt projevuje v tom, že na "rodinné stravování" se nevztahují speciální požadavky na stanovování kritických kontrolních bodů při skladování, přípravě a uvádění pokrmů do oběhu. Přesto lze doporučit, aby při "rodinném stravování" byla jak pedagogickými pracovníky, tak dětmi dodržována základní pravidla vymezující základní hygienické požadavky spojené se skladováním potravin a pokrmů, manipulací s potravinami a pokrmy a konzumací pokrmů. Z uvedených pravidel je možné uvést:

Lze také doporučit, aby pedagogickým pracovníkům, kteří se podílejí na "rodinném stravování", byl vystaven zdravotní průkaz. Je také vhodné, aby i v případě "rodinného stravování" dětský domov spolupracoval s krajskou hygienickou stanicí a její doporučení při organizaci "rodinného stravování" respektoval.

"Rodinné stravování" v dětském domově se má blížit standardnímu stravování v rodině, a proto (stejně jako běžné stravování v rodině) není výslovně podrobně regulováno právními předpisy upravujícími stravovací služby. Faktická rizika spojená se zpracováním potravin samozřejmě existují i při "rodinném stravování" (stejně jako v rodině). Proto lze jedině podpořit a doporučit postup dětských domovů, který spočívá v konzultacích konkrétních podmínek "rodinného stravování" s krajskými hygienickými stanicemi a respektování základních hygienických požadavků vyvozených z právních předpisů.