Zápočet mateřské dovolené v příspěvkových organizacích

Jak dlouhá MD se započítává do praxe, byla-li čerpána dIe zákona č. 153/1969 Sb. od 1. 1. 1970 až do 30. 6. 1987 (zákon č. 52/1987 Sb.)? Započítává se 26 týdnů nebo pIus další mateřská dovolená do dvou let věku dítěte? Platí stejný zápočet pro první i pro druhé dítě? Na tyto otázky naleznete odpověď v dnešním příspěvku.

Podle ustanovení § 123 odst. 4 zákoníku práce platí, že zaměstnavatel zařadí zaměstnance do platového stupně podle: doby dosažené praxe doby péče o dítě doby výkonu vojenské základní (náhradní) služby nebo civilní služby. Podle ustanovení § 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě platí, že „V plném rozsahu, nejvýše však celkovém rozsahu 6 let, započte zaměstnavatel zaměstnanci dobu

a) skutečného čerpání mateřské dovolené, další mateřské dovolené nebo rodičovské dovolené nebo trvalé péče o dítě nebo děti nejvýše v rozsahu odpovídajícím délce mateřské dovolené a další mateřské dovolené nebo rodičovské dovolené platné v době této péče podle zvláštního právního předpisu,

b) osobní péče o osobu závislou na péči jiné osoby, je-li závislou osobou nezletilé dítě.“ Nařízení vlády zdůrazňuje, že doba čerpání mateřské dovolené, další mateřské dovolené a rodičovské dovolené se započte nejvýše v rozsahu odpovídajícím délce této dovolené platné v době této péče. Z toho vyplývá, že je třeba rozlišovat, v kterých letech zaměstnankyně čerpala mateřskou a další mateřskou dovolenou nebo mateřskou a rodičovskou dovolenou. Mateřská dovolená v původním znění zákoníku práce č. 65/1965 Sb. platném po roce 1965 činila 22 týdnů. Novela zákoníku práce č. 65/1965 Sb. provedená zákonem č. 88/1968 Sb., (zákon nabyl účinnosti 1. 7. 1968) ji prodloužila na 26 týdnů. Mateřská dovolená v rozsahu 26 týdnů pak platila až do 1. 7. 1987, kdy nabyla účinnosti další novela zákoníku práce č. 65/1965 Sb. provedená zákonem č. 52/1987 Sb. Tato novela starého zákoníku práce rozšířila mateřskou dovolenou z 26 týdnů na 28 týdnů a uzákonila ještě mateřskou dovolenou v rozsahu 37 týdnů pro případy, kdy zaměstnankyně porodila dvě a více dětí a pro případy, kdy se jedná o zaměstnankyni osamělou. Tento rozsah platil až do 31. 12. 2007, kdy novela zákona č. 88/1968 Sb. provedená zákonem č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů vypustila ze zákona ustanovení § 10 odst. 2, tedy právo osamělých zaměstnankyň na 37 týdnů mateřské dovolené a ponechala právo na 37 týdnů mateřské dovolené pouze pro případ, kdy se ženě narodí dvě a více dětí. Pro úplnost je třeba poznamenat, že ze zákoníku práce toto právo osamělých matek na 37 týdnů mateřské dovolené vypustil již nový zákoník práce č. 262/2006 Sb., který nabyl účinnosti 1. 1. 2007.

Pokud se týká další mateřské dovolené, tak ta se podle právního stavu v původním znění zákoníku práce č. 65/1965 Sb. poskytovala ženě do jednoho roku věku dítěte. Až novela zákoníku práce č. 65/1965 Sb. provedená zákonem č. 153/1969 Sb. (s účinností od 1. 1. 1970) ji prodloužila na dva roky. V tomto rozsahu se pak další mateřská dovolená poskytovala do 1. 1. 1989, kdy nabyla účinnosti novela zákoníku práce č. 65/1965 Sb. provedená zákonem č. 188/1988 Sb. Novela zákoníku práce č. 65/1965 Sb. povedená zákonem č. 155/2000 Sb. s účinností od 1. 1. 2001 změnila označení „další mateřská dovolená" za „rodičovská dovolená". Zde je třeba si povšimnout, že další mateřská dovolená se neposkytuje dva, resp. tři roky po skončení mateřské dovolené, ale do dvou, resp. třech roků věku dítěte, tedy počítáno ode dne porodu.

Podle výše citovaného ustanovení § 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb. se započítává (pomineme-li případy skutečného čerpání mateřské nebo další mateřské dovolené, v praxi kratšího čerpání než zákon umožňuje) doba čerpání mateřské dovolené a další mateřské dovolené nebo rodičovské dovolené nejvýše v rozsahu mateřské dovolené a další mateřské nebo rodičovské dovolené odpovídajícímu délce platné v době jejího čerpání, maximálně však v celkovém rozsahu 6 let. Zde je důležité si povšimnout, že zákonodárce používá mezi slovy „mateřské dovolené a slovy „další mateřské dovolené" spojku „a", což podle mého názoru znamená, že délka mateřské dovolené a rodičovské dovolené se sčítá. V praxi to znamená, že mateřská dovolená se v letech 1968 až 1987 započítává v rozsahu 22 týdnů, od 1. 7. 1987 v rozsahu 28 týdnů, resp. 37 týdnů a další mateřská dovolená čerpaná v letech 1970 až 1988 do dvou let věku dítěte, po 1. 1. 1989 do 3 let věku dítěte. Vzhledem k tomu, že další mateřská dovolená se poskytovala v letech 1970 až 1988 do dvou let věku dítěte, není až tak v praxi rozhodující, kdy zaměstnankyně ukončila mateřskou dovolenou, protože v v letech 1970 až 1988 se vychází z toho, že právní úprava zaručovala další mateřskou dovolenou do dvou let věku dítěte. Důležité je ale, kdy zaměstnankyně nastoupila na mateřskou dovolenou před porodem. Do 1. 7. 1987 totiž platilo, že žena nastupovala mateřskou dovolenou zpravidla čtyři týdny před očekávaným dnem porodu, po novele zákoníku práce č. 65/1965 Sb. provedené zákonem č. 52/1987 Sb. došlo ke změně a ženy (a to platí dosud) nastupují mateřskou dovolenou zpravidla šest týdnů před očekávaným dnem porodu, a to je doba, která se k oněm 2 rokům (době mateřské dovolené a další mateřské dovolené do 2 let věku dítěte) připočte.

V případě, že má žena dvě děti, bude se postupovat stejně, ale v okamžiku kdy by již měla děti tři, pak když by se započetly u prvního dítěte např. 4 týdny mateřské dovolené před porodem a dva roky po porodu (mateřská a další mateřská dovolená v součtu) a u druhého totéž, pak u třetího by se započetly 4 týdny mateřské dovolené před porodem a nemohly by se započítat celé dva roky mateřské a další mateřské dovolené po porodu, protože platí zásada, že celkem lze započítat maximálně 6 roků. Tato doba by byla u třetího dítěte zkrácena o doby mateřské dovolené vyčerpané před porody prvního a druhého dítěte.

To ale platí pouze pro případy, kdy zaměstnankyně nastupovala na mateřskou dovolenou minimálně s odstupem dvou let. V případě, kdy by zaměstnankyně např. druhé dítě porodila 18 měsíců po narození prvního, pak by se jí pro naše účely započítala mateřská dovolená před porodem prvního dítěte v rozsahu pouze slovy nařízení vlády „skutečné doby čerpání". Započítala by se jí tedy doba další mateřské dovolené do nástupu na mateřskou dovolenou před druhým porodem a teprve u druhého dítěte by se započítaly dva roky od porodu (součet mateřské a další mateřské dovolené).

Související předpisy: § 123 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění p. p.

§ 5 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě § 157, § 158 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce zejména ve znění účinném po novelách provedených zákonem č. 88/1968 Sb., zákonem č. 153/1969 Sb. zákonem č. 52/1987 Sb. a zákonem 188/1988 Sb. zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství