Školní úrazy

Na školní úrazy se musíme podívat nejen z hlediska bezpečnosti, ale také úhlem pohledu právní odpovědnosti. Neřešíme pouze úrazy zaměstnanců, ale v častějším případě úrazy dětí. Každý pád na školním výletě, zranění při tělocviku nebo nehoda během školní akce může mít dalekosáhlé důsledky – nejen pro dítě a jeho rodinu, ale i pro školu jako instituci. 

Vše k tématu školní úrazy

Garantováno právním výkladem JUDr. Nataša Randlová, Ph.D. a Mgr. Milan Flachs (Randl Partners, advokátní kancelář), PhDr. Mgr. Monikou Puškinovou, Ph. D. a JUDr. Evou Janečkovou.

Co je školní úraz?

Za školní úraz se považuje náhlé poškození zdraví žáka, ke kterému dojde v průběhu plnění vzdělávacích činností organizovaných školou nebo v přímé souvislosti s nimi, tedy v době, kdy škola vykonává nad žákem dohled a nese odpovědnost za zajištění jeho bezpečnosti a ochrany zdraví.

Školní úraz jako každý jiný vzniká jednorázovým dějem, náhlou událostí. Odlišujeme ho od nemoci, postupného zhoršování zdravotního stavu či dlouhodobého přetížení. Fyzické zranění můžeme považovat za nejčastější.

Ke školnímu úrazu může dojít nejen v areálu školy, ale i mimo něj, pokud k němu dojde při činnostech organizovaných školou nebo v době, kdy škola nad žákem vykonává dohled.

Co není školní úraz?

Za školní úraz nelze považovat zranění, které vznikne při cestě do školy nebo ze školy. Nedošlo k němu totiž při vzdělávání ani při činnosti organizované školou. Zrovna tak nemůže být školním úrazem zranění, ke kterému došlo mimo dohled školy, např. při odchodu žáka z prostor školy.  Jako školní úraz nemůžeme označit ani náhlé onemocnění, dlouhodobé zdravotní problémy či vrozené vady. 

Z pohledu bezpečnosti

Neustálá prevence je jedním ze zásadních kroků k bezpečnosti žáků i studentů. Pro prevenci školních úrazů je nutno mimo prokazatelného a řádného poučení na začátku školního roku, v jeho průběhu, před každou akcí zajistit i výkon pedagogického dohledu ve všech prostorách.

Bezpečné prostředí ve škole nevzniká náhodně. Je výsledkem dlouhodobého a systematického přístupu, který pomáhá úrazům nejen předcházet, ale také zajišťuje připravenost školy na situace, kdy k úrazům dojde. Bezpečnost může škola zvýšit pomocí školního řádu, připravenými krizovými plány, školením zaměstnanců, pravidelnými nácviky situací a spoluprací s IZS.

==>> Pracovní situace Školní úrazy Vám doporučí nejen preventivní opatření, ale poradí se záznamem a hlášením úrazu. Kolik potřebujeme kopií záznamu o úrazu dítěte, žáka, studenta? Záznam o úrazu je třeba předat zákonnému zástupci nezletilého žáka či přímo zletilému žákovi, zdravotní pojišťovně žáka, České školní inspekci, pojišťovně školy a popř. zřizovateli. Záznam je také třeba zařadit do evidence školy, školského zařízení. V pracovní situaci Školní úrazy také najdete v ní postupy v případech, kdy dojde k úrazu bez absence žáka, s absencí žáka či s předpokladem odškodnění.

Z hlediska prevence je důležitý i wellbeing či klima ve třídě, ve škole. Pozitivní atmosféra a bezpečné prostředí z pohledu vztahů či komunikace snižují potenciální rizikové chování.

Doporučení Řízení školy:

  • Pravidelně vyhodnocovat rizika a připravit se na ně
  • Nastavit jasná pravidla a dohled
  • Pečovat o prostředí školy
  • Vzdělávat zaměstnance i žáky

Škola musí mít s rodiči jednoznačně nastavená pravidla pro předávání dětí, a dále u starších žáků a studentů jasně vymezit podmínky jejich samostatného odchodu ze školy. O všech těchto pravidlech musí být rodiče prokazatelně informováni.

Práce s filmem Neporazitelní pomáhá školám předcházet rizikovým situacím tím, že podporuje rozvoj bezpečného a respektujícího prostředí ve třídě. Na webu Řízení školy si můžete stáhnout praktickou metodiku k filmu. Podpoříte rozvoj odpovědného chování i bezpečné klima ve třídě.

Z pohledu právní odpovědnosti

Komplexní přehled informací školním úrazům z pohledu práva obsahuje seriál Řízení školy Školní úrazy. Je určený pro vedení škol, rodiče či právníky, kteří chtějí porozumět právnímu rámci školních úrazů a být připraveni na situace, které si nikdo nepřeje, ale ke kterým občas dochází.

Jak o školních úrazech rozhodují české soudy? Přečtěte si přehled judikatury vztahující se ke školním úrazům od okresních po ústavní soudy.

Organizace školních výletů vyžaduje vedle pedagogického a organizačního zajištění také znalost pravidel odpovědnosti za škodu. Je nezbytné vyhodnotit jak situace, kdy škodu způsobí žák, tak případy, kdy újma vznikne samotnému žákovi. Pracovní stiuace Odpovědnost při pořádání školy v přírodě a školních výletů ukazuje, že škola odpovídá nejen za úrazy a poškození zdraví, ale také za škodu na majetku dítěte či za nemajetkovou újmu.

Úrazy dětí

Povinnost zajistit BOZ se vztahuje na následující situace, činnosti:

  • Při vzdělávání
  • Při činnostech, které přímo souvisejí se vzděláváním
  • Při poskytování školských služeb

Formy, kterými se zajišťuje BOZ ve škole:

  • Dohled
  • Poučení o pravidlech BOZ a možných při rizicích při určitých činnostech (a aktivní vyžadování jejich dodržování)
  • Poskytování a využití ochranných prostředků např. při činnostech v laboratoři
  • Poskytování a využití osobních ochranných pracovních prostředků při praktickém vyučování nebo praktické přípravě

==>> Dohled nad dětmi mateřské, základní, střední školy a konzervatoře a další aspekty zajištění BOZ, dohled při soutěžích a přehlídkách

Úrazy zaměstnanců

Problematika školních úrazů se primárně týká dětí a žáků, avšak nelze opomíjet ani úrazy zaměstnanců školy, které se řídí jinými právními předpisy.

Zaměstnavatel je povinen vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky

  1. vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
  2. přijímáním opatření k předcházení rizik.

==>> Ze všeobecných preventivních zásad je ve školství vhodné zejména: Práva a povinnosti v oblasti BOZP – zaměstnavatel a zaměstnanec

==>> Může být plnění nároku na odstupné pro školu likvidační? Jednorázová náhrada při skončení pracovního poměru podle flexinovely zákoníku práce

==>> Únikové cesty, stropy, dveře podlahy i zábradlí. Jaké bezpečnostní značky se v praxi škol a školských zařízení se používají nejvíce? Požadavky na pracoviště

Nezapomeňte v průběhu ledna provést rozbor pracovní úrazovosti za předchozí kalendářní rok. Vyvozením závěrů můžete předejít dalším pracovním úrazům (§ 105 zákoníku práce).

Finanční stránka odškodnění

Co dělat v případě, kdy padl výrok na náhradu újmy, ale škola ani obec nedisponují dostatečnými finančními prostředky?

Doporučujeme, aby každá škola měla odpovědnostní pojištění. Zkontrolujte svou pojistku, zda je i v dnešní době dostačující, revidujte staré smlouvy. Buďte kdykoliv připraveni svou situaci transparentně komunikovat směrem k rodičům vašich žáků. Pokud škola není pojištěna, musí případné odškodnění provést z vlastních prostředků.

Při sjednávání pojistné smlouvy si zvlášť vyhraďte odškodňování úrazů dětí.

Nedostatečné pojištění nebo finanční rezerva může vést k tomu, že škola ani její zřizovatel nezvládnou uhradit odškodnění z vlastních prostředků. Situace může následně vyústit až v ekonomické ohrožení obce, městské části či kraje a zániku školy.

Více informací a praktických postupů ke školním úrazům ==>> chci si přečíst pracovní situaci "Školní úrazy".

Skutečnost, že má dítě sjednané individuální úrazové pojištění u nějaké pojišťovny, nijak nesnižuje odpovědnost školy. I v tomto případě je povinna zajistit  náhradu škody. Pojištění dítěte můžeme v této situaci brát pouze jako doplňující.

Sledujte web Řízení školy pro aktuální informace, novely i novinky v legislativě - zaregistrujte se na rizeniskoly.cz.

Legislativa ke školním úrazům

H3: Judikatura školních úrazů

Rozhodovací praxe soudů je v českém právním systému klíčová. Zajímavý výběr judikatury, který přibližuje problematiku školních úrazů, připravili JUDr. Nataša Randlová, Ph.D. (advokátka se specializací na pracovní právo a jednatelka Randl Partners, advokátní kancelář, s. r. o.) a Mgr. Milan Flachs (advokátní koncipient se specializací na pracovní úrazy, Randl Partners, advokátní kancelář, s. r. o.)

Seriál o celkem 11 článcích najdete ve webové aplikaci Řízení školy ==>> chci si přečíst seriál "Školní úrazy"

Tento přehled pomůže nejen školám, ale i jejich zřizovatelům či rodičům a studentům pochopit nuance právní odpovědnosti ve školním prostředí. Slouží jako pomůcka či návod při řešení konkrétních školních úrazů, se kterými se čtenář skutečně setká. Také může pomoci při komunikaci s pojistitelem při řešení zejména sporných školních úrazů. Oba tyto aspekty by tak snad mohly vést ke smírnému řešení těchto nešťastných škodních událostí, o což by se všechny zúčastněné strany – žák, rodiče, škola a pojistitel – měly vždy snažit.

Nejčastější chyby při posuzování školního úrazu

  • Posouzení úrazu podle místa: Rozhodující je, zda k úrazu došlo při činnosti organizované školou a v době jejího dohledu.
  • Chybná úvaha, že za školní úraz se nemůže považovat úraz, který se stal o přestávce, při přesunech v rámci školy (např. do jídelny) či ve školní družině.
  • Nevhodné chování dítěte: Fakt, že se dítě chovalo riskantně, automaticky neznamená, že škola za úraz neodpovídá.
  • Postupné zhoršení zdravotního stavu, není školní úraz. Toto je důležité pro evidenci úrazu i pro případné následné odškodnění.
  • Podcenění evidence při úrazu: Správně vedená dokumentace často rozhoduje o tom, zda bude úraz uznán a odškodněn. Pozor na neúplný zápis do knihy úrazů, opožděné hlášení či podcenění lehčích úrazů.
  • Domněnka, že vlastní úrazové pojištění dítěte zbaví školu odpovědnosti.

Zdroj: Řízení školy