289/1995 Sb.
ZÁKON
ze dne 3. listopadu 1995
o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
(lesní zákon)
Změna: 238/1999 Sb.
Změna: 67/2000 Sb.
Změna: 132/2000 Sb.
Změna: 76/2002 Sb., 320/2002 Sb.
Změna: 149/2003 Sb.
Změna: 149/2003 Sb. (část)
Změna: 1/2005 Sb.
Změna: 444/2005 Sb.
Změna: 222/2006 Sb.
Změna: 186/2006 Sb.
Změna: 124/2008 Sb.
Změna: 167/2008 Sb.
Změna: 223/2009 Sb.
Změna: 227/2009 Sb.
Změna: 281/2009 Sb.
Změna: 503/2012 Sb.
Změna: 280/2013 Sb.
Změna: 501/2012 Sb., 344/2013 Sb.
Změna: 64/2014 Sb.
Změna: 15/2015 Sb.
Změna: 62/2017 Sb.
Změna: 250/2016 Sb., 183/2017 Sb.
Změna: 225/2017 Sb.
Změna: 90/2019 Sb.
Změna: 314/2019 Sb.
Změna: 403/2020 Sb., 609/2020 Sb.
Změna: 314/2019 Sb. (část)
Změna: 364/2021 Sb.
Změna: 261/2021 Sb.
Změna: 284/2021 Sb., 149/2023 Sb., 465/2023 Sb.
Změna: 23/2025 Sb., 173/2025 Sb., 218/2025 Sb.
Změna: 250/2025 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKON O LESÍCH
HLAVA PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
Oddíl první
§ 1
Účel zákona
Účelem tohoto zákona je stanovit předpoklady pro zachování lesa, péči
o les a obnovu lesa jako národního přírodního bohatství, tvořícího nenahraditelnou
složku životního prostředí, pro plnění všech jeho funkcí a pro podporu trvale udržitelného
hospodaření v něm.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) lesem lesní porosty s jejich prostředím a pozemky určené k plnění funkcí lesa,
b) funkcemi lesa ekosystémové služby podmíněné existencí lesa, které se člení na
produkční a mimoprodukční,
c) lesními porosty stromy a keře lesních dřevin, které v daných podmínkách plní funkce
lesa,
d) hospodařením v lese obnova, ochrana, výchova a těžba lesních porostů a ostatní
činnosti zabezpečující plnění funkcí lesa,
e) ochranou lesa činnosti směřující k omezení vlivu škodlivých činitelů, ochranná
opatření proti škodlivým činitelům a zmírňování následků jejich působení,
f) škodlivými činiteli škodlivé organismy, nepříznivé povětrnostní vlivy, imise a
fyzikální nebo chemické faktory, způsobující poškození lesa,
g) škodlivými organismy původci chorob lesních porostů a rostlinní nebo živočišní
škůdci lesních porostů,
h) obnovou lesa soubor opatření vedoucích k opětovnému vzniku následného lesního
porostu,
i) zalesněním založení nového lesního porostu na pozemcích prohlášených za pozemky
určené k plnění funkcí lesa,
j) zajištěním lesního porostu dosažení takového stavu lesního porostu, který po zalesnění
nebo obnově lesa dále nevyžaduje intenzivní ochranu a počet životaschopných jedinců
a jejich rozmístění po zalesněné ploše a druhová skladba lesních dřevin dává předpoklady
pro vznik stanovištně vhodného lesního porostu,
k) výchovou lesa opatření ovlivňující druhovou a prostorovou skladbu, růst, vývoj,
zdravotní stav, odolnost a kvalitu lesního porostu s cílem zabezpečit plnění funkcí
lesa; výchovou není těžba mýtní,
l) těžbou předmýtní úmyslnou těžba prováděná za účelem výchovy lesního porostu,
m) těžbou mýtní úmyslnou těžba prováděná za účelem obnovy lesního porostu nebo výběr
jednotlivých stromů v lesním porostu, který je určen k obnově,
n) těžbou nahodilou těžba prováděná
1. za účelem zpracování stromů suchých, vyvrácených,
nemocných nebo poškozených,
2. v rámci regulace invazních nepůvodních druhů podle
zákona o ochraně přírody a krajiny, nebo
3. v rámci úředních opatření nebo mimořádných
rostlinolékařských opatření přijatých k předcházení šíření nebo k eradikaci škodlivých
organismů rostlin podle zákona o rostlinolékařské péči,
o) těžbou mimořádnou těžba, která není těžbou předmýtní úmyslnou, mýtní úmyslnou
nebo nahodilou,
p) přírodními lesními oblastmi území s obdobnými růstovými podmínkami pro les,
r) hospodářskými soubory jednotky diferenciace hospodaření v lesích stanovené v rámci
přírodních lesních oblastí a charakterizované funkčním zaměřením, přírodními podmínkami
a stavem lesních porostů,
s) porostem základní jednotka prostorového rozdělení lesa identifikovatelná v terénu
a zobrazená na lesnické mapě,
t) lesním hospodářským celkem lesy ve vlastnictví jednoho vlastníka, případně v užívání
a požívání jednoho držitele práva les užívat a požívat za účelem hospodaření v lese,
pro které se zpracovává lesní hospodářský plán, a
u) objekty a zařízeními sloužícími hospodaření v lese lesní cesty, stavby hrazení
bystřin a strží a stavby pro úpravu vodního režimu lesních půd.
§ 3
Pozemky určené k plnění funkcí lesa
(1) Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou
a) pozemky s lesními porosty a plochy, na nichž byly lesní porosty odstraněny za
účelem obnovy, lesní průseky a nezpevněné lesní cesty, nejsou-li širší než 5 m, a
pozemky, na nichž byly lesní porosty dočasně odstraněny na základě rozhodnutí orgánu
státní správy lesů podle § 13 odst. 1 tohoto zákona (dále jen "lesní pozemky"),
b) zpevněné lesní cesty, vodní plochy o rozloze do 2 ha, ostatní plochy, semenné
sady, lesní školky, pozemky nad horní hranicí dřevinné vegetace (hole), s výjimkou
pozemků zastavěných a jejich příjezdních komunikací, lesní loučky, lesní pastviny,
políčka a okusové plochy pro zvěř, pokud nejsou součástí zemědělského půdního fondu1)
a jestliže s lesem souvisejí nebo slouží lesnímu hospodářství, (dále jen „jiné pozemky“).
(2) Pozemky určenými k plnění funkcí lesa nejsou plantáže lesních dřevin
založené na pozemcích, které nejsou určeny k plnění funkcí lesa, pokud orgán státní
správy lesů na návrh vlastníka pozemku nerozhodne podle odstavce 4 jinak.
(3) V pochybnostech o tom, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa,
rozhoduje orgán státní správy lesů.
(4) Pozemky, které nejsou uvedeny v odstavci 1, může orgán státní správy
lesů na návrh vlastníka pozemku nebo s jeho souhlasem prohlásit rozhodnutím za pozemky
určené k plnění funkcí lesa. Ustanovení zvláštních předpisů1) nejsou tím dotčena.
(5) Orgán státní správy lesů zašle rozhodnutí vydaná podle odstavců 3
a 4 do 30 dnů ode dne nabytí právní moci katastrálnímu úřadu, v jehož územním obvodu
se nacházejí pozemky, kterých se rozhodnutí týká.
§ 4
Nakládání s lesy ve vlastnictví státu
(1) Pokud jde o lesy ve vlastnictví státu (dále jen "státní lesy"), vztahují
se práva a povinnosti vlastníka lesa podle tohoto zákona na právnickou osobu, které
je svěřeno nakládání s těmito lesy, pokud tento zákon nestanoví jinak.
(2) Státní lesy nelze zcizit, pokud tento zákon nestanoví jinak. Zákaz
zcizení státních lesů se nevztahuje na směnu, prodej spoluvlastnického podílu státu,
prodej odloučeného lesního pozemku, zcizení ve veřejném zájmu chráněném tímto zákonem
nebo jinými právními předpisy, vydání věci podle právních předpisů upravujících restituci
majetku2) nebo převod podle odstavců 3, 6 a 10. Právní jednání, kterým se nakládá
se státními lesy, vyžaduje ke své platnosti předchozí souhlas Ministerstva zemědělství
(dále jen "ministerstvo"). Ustanovení jiných právních předpisů37) tím nejsou dotčena.
(3) Právnická osoba, které je svěřeno nakládání se státními lesy, na
základě písemné smlouvy uzavřené podle zvláštních právních předpisů32) převádí pozemky
oprávněné osobě podle § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů;
k takovému převodu však mohou být použity jen odloučené lesní pozemky podle odstavce
4.
(4) Odloučenými lesními pozemky jsou pozemky, které jsou vklíněné mezi
lesní pozemky jiných vlastníků než státu, nebo jsou to samostatné lesní pozemky obklopené
pozemky, které nejsou určeny k plnění funkcí lesa, za předpokladu, že takový pozemek
při výměře do 1 ha je vzdálen od komplexu státních lesů více než 100 m, při výměře
do 5 ha více než 500 m a při výměře do 10 ha více než 1 000 m; za odloučené lesní
pozemky se považují rovněž lesní pozemky do celkové výměry 10 ha oddělené od komplexu
státních lesů vodními toky, dálnicemi, silnicemi dálničního typu, přehradami, letišti
se zpevněnými plochami nebo jinými pozemkovými pruhy, které znemožňují jejich přímé
spojení s komplexem státních lesů při lesní dopravě. Vzdáleností se rozumí nejkratší
z mapy zjištěná vzdálenost mezi hranicí komplexu státních lesů a k převodu navrženého
odloučeného lesního pozemku. Komplexem státních lesů se rozumí souvislé pozemky určené
k plnění funkcí lesa o výměře větší než 10 ha.
(5) Pozemky určené k plnění funkcí lesa se považují za souvislé, jestliže
se lze dostat z jednoho na druhý bez překročení cizího pozemku; úzké pozemkové pruhy
do šíře 10 m nepřerušují tuto souvislost, leží-li však ve směru podélném, nezakládají
souvislost mezi pozemky jimi spojenými; za takové pruhy se nepovažují vodní toky,
dálnice, silnice dálničního typu, přehrady, letiště se zpevněnými plochami a další
pozemkové pruhy, které znemožňují přímé spojení mezi jimi oddělenými pozemky určenými
k plnění funkcí lesa při lesní dopravě. Souvislost není přerušena pozemní komunikací,
vodním tokem, správní hranicí okresu, hranicí obce, hranicí katastrálního území nebo
oplocením a podobnými stavbami, pokud neznemožňují přímé spojení mezi jimi oddělenými
pozemky určenými k plnění funkcí lesa při lesní dopravě.
(6) Pro převod lesních pozemků v uznaných farmových chovech33) neplatí
uvedená omezení vzdálenostmi a výměrami od komplexu státního lesa. Lesní pozemky
v těchto uznaných farmových chovech mohou být převáděny na jiné vlastníky pozemků
v těchto uznaných farmových chovech, a to do celkové výměry 10 ha.
(7) Pozemky určené k plnění funkcí lesa vymezené v platném územním plánu
obce jako plochy rekreace, na nichž se nachází nejméně 3 stavby pro rodinnou rekreaci
vzdálené od sebe nejvýše 50 m, lze převést na vlastníky těchto staveb nebo právnickou
osobu založenou těmito vlastníky. V případě lesních pozemků se nepřihlíží k tomu,
zda jsou odloučené.
(8) Spoluvlastnickým podílem státu se pro účely převodu podle odstavce
10 rozumí podíl státu nejvíce jedna polovina, pokud velikost tohoto spoluvlastnického
podílu státu vyjádřená výměrou je menší než 10 ha.
(9) Pro účely převodu podle odstavců 3 a 10 se za součást lesního pozemku
považují zastavěné lesní pozemky, oplocení a stavby účelových komunikací.
(10) Na základě písemné žádosti obce převede právnická osoba, které
je svěřeno nakládání se státními lesy, bezúplatně do vlastnictví obce
a) odloučené lesní pozemky určené územním plánem nebo regulačním
plánem anebo rozhodnutím o umístění stavby nebo povolení záměru k zastavění veřejně
prospěšnou stavbou,
b) odloučené lesní pozemky určené územním plánem nebo regulačním
plánem jako sportoviště,
c) spoluvlastnické podíly státu v případě, je-li obec spoluvlastníkem
pozemku.
(11) Žádosti podle odstavce 10 právnická osoba, které je svěřeno nakládání
se státními lesy, vyhoví, jsou-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem a nebrání-li
převodu práva třetích osob. Ustanovení zvláštních předpisů zůstávají nedotčena.
§ 4a
(1) Obec je povinna na lesních pozemcích převedených podle § 4 odst.
10 písm. a) nebo b) začít s realizací veřejně prospěšné stavby nebo s realizací stavby
sportoviště do 10 let ode dne provedení vkladu vlastnického práva k těmto pozemkům
do katastru nemovitostí ve prospěch obce. Neučiní-li tak, je obec povinna nabídnout
tyto pozemky právnické osobě, které je svěřeno nakládání se státními lesy, ke zpětnému
převodu za stejných podmínek, za jakých byly na obec převedeny.
(2) Pokud ve lhůtě 90 dnů od marného uplynutí lhůty podle odstavce 1
právnická osoba, které je svěřeno nakládání se státními lesy, nabídku ke zpětnému
převodu odmítne, je obec povinna poskytnout této právnické osobě ve lhůtě 90 dnů
finanční náhradu ve výši hodnoty pozemků zjištěné podle zákona upravujícího oceňování
majetku.
(3) Finanční náhradu podle odstavce 2 je obec povinna poskytnout právnické
osobě, které je svěřeno nakládání se státními lesy, rovněž v případě jejich převodu
do vlastnictví třetí osoby, a to do 90 dnů ode dne provedení vkladu vlastnického
práva k dotčeným pozemkům do katastru nemovitostí ve prospěch třetí osoby.
§ 5
Zákaz přenechání hospodaření ve státním lese
(1) Přenechat státní les k užívání a požívání za účelem hospodaření v
lese osobě odlišné od právnické osoby, které je svěřeno nakládání s tímto lesem,
se zakazuje.
(2) Odstavec 1 se nepoužije, má-li být státní les využit pro potřeby
výuky středních lesnických škol nebo vyšších odborných lesnických škol nebo provozování
lesních školek.
Oddíl druhý
Kategorizace lesů
§ 6
Kategorie lesů
Lesy se člení podle převažujících funkcí do tří kategorií, a to na lesy
ochranné, lesy zvláštního určení a lesy hospodářské.
§ 7
Lesy ochranné
(1) Do kategorie lesů ochranných se zařazují
a) lesy na mimořádně nepříznivých stanovištích (sutě, kamenná moře, prudké svahy,
strže, nestabilizované náplavy a písky, rašeliniště, odvaly a výsypky apod.),
b) vysokohorské lesy pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a
lesy na exponovaných hřebenech,
c) lesy v klečovém a alpínském lesním vegetačním stupni.
(2) O zařazení lesů do kategorie lesů ochranných a o vyřazení z této
kategorie rozhoduje orgán státní správy lesů na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního
podnětu.
(3) Žádost o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných obsahuje kromě
obecných náležitostí žádosti podle správního řádu vymezení kategorizovaného území
číselným kódem katastrálního území, parcelním číslem, jednotkami prostorového rozdělení
lesa a grafickým znázorněním na podkladě katastrální mapy a mapy lesnické.
(4) Orgán státní správy lesů je povinen bezodkladně zaslat stejnopis
pravomocného rozhodnutí o kategorizaci lesa v elektronické podobě Národnímu lesnickému
institutu (dále jen „Institut“).
§ 8
Lesy zvláštního určení
(1) Lesy zvláštního určení jsou lesy, které nejsou lesy ochrannými
a nacházejí se
a) v ochranných pásmech vodního zdroje I. stupně,
b) v ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních
vod,
c) na území národních parků, prvních zón chráněných krajinných oblastí, národních
přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací a přírodních
památek,
d) na území kulturních památek a národních kulturních památek, nebo
e) na pozemcích, které jsou objekty důležitými pro obranu státu podle zákona o zajišťování
obrany České republiky (dále jen „vojenský les“).
(2) Do kategorie lesů zvláštního určení lze dále zařadit lesy, které nejsou lesy
ochrannými, vykazují převažující mimoprodukční funkce, vlastník lesa ve prospěch
těchto funkcí hospodaří a veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí
nebo jiný oprávněný zájem na plnění mimoprodukčních funkcí lesa je u nich nadřazen
funkcím produkčním. Jde o lesy
a) v druhých zónách chráněných krajinných oblastí, evropsky významných lokalitách,
ptačích oblastech a smluvně chráněných územích,
b) lázeňské,
c) příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí,
d) sloužící lesnickému výzkumu a lesnické výuce,
e) se zvýšenou funkcí půdoochrannou, vodoochrannou, klimatickou nebo
krajinotvornou,
f) potřebné pro zachování biologické různorodosti,
g) v uznaných oborách a v bažantnicích,6)
h) v nichž jiný důležitý veřejný zájem vyžaduje odlišný způsob hospodaření.
(3) O zařazení lesů do kategorie lesů zvláštního určení podle odstavce
2 a o vyřazení z této kategorie rozhoduje orgán státní správy lesů na návrh vlastníka
lesa nebo z vlastního podnětu. O zařazení lesů do kategorie lesů zvláštního určení
podle odstavce 2 písm. a) a o vyřazení z této kategorie rozhoduje orgán státní správy
lesů rovněž z podnětu orgánu ochrany přírody.
(4) Žádost o zařazení lesů do kategorie lesů zvláštního určení obsahuje
kromě obecných náležitostí žádosti podle správního řádu vymezení kategorizovaného
území číselným kódem katastrálního území, parcelním číslem, jednotkami prostorového
rozdělení lesa a grafickým znázorněním na podkladě katastrální mapy a mapy lesnické.
(5) Orgán státní správy lesů je povinen bezodkladně zaslat stejnopis
pravomocného rozhodnutí o kategorizaci lesa v elektronické podobě Institutu.
HLAVA DRUHÁ
ZACHOVÁNÍ LESŮ
Oddíl první
§ 11
Základní povinnosti
(1) Každý si musí počínat tak, aby nedocházelo k ohrožování nebo poškozování
lesů, jakož i objektů a zařízení sloužících hospodaření v lese.
(2) Vlastník lesa je povinen usilovat při hospodaření v lese o to, aby
nepoškozoval zájmy jiných vlastníků lesů a funkce lesa byly zachovány (plněny rovnoměrně
a trvale) a aby byl zachován (chráněn) genofond lesních dřevin.
(3) Vlastník lesa má právo na náhradu újmy vzniklé v důsledku omezení
hospodaření v lese vůči orgánu státní správy, který o tomto omezení rozhodl. Orgán
státní správy může uložit úhradu této náhrady osobám, v jejichž zájmu o tomto omezení
rozhodl.
(4) Nikdo nesmí bez povolení užít pozemky určené k plnění funkcí lesa
k jiným účelům, pokud tento zákon nestanoví jinak.
§ 12
Evidence a dělení pozemků
(1) K zajištění přehledu o pozemcích určených k plnění funkcí lesa v
obvodu své působnosti jsou orgány státní správy lesů oprávněny využívat bezplatně
údajů katastru nemovitostí.7)
(2) Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod
1 ha, vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas
nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti, neumožňující
řádné hospodaření v lese.
(3) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko46),
souhlas podle odstavce 2 se nevydává.
Oddíl druhý
Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa
§ 13
Obsah a základní povinnosti
(1) Veškeré pozemky určené k plnění funkcí lesa musí být účelně obhospodařovány
podle tohoto zákona. Jejich využití k jiným účelům je zakázáno. O výjimce z tohoto
zákazu může rozhodnout orgán státní správy lesů na základě žádosti vlastníka lesa
nebo toho, v jehož zájmu má být výjimka vydána. Výjimku lze udělit jen, pokud jiný
veřejný zájem převažuje nad zájmem plnění funkcí lesa.
(2) Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům
musí být zejména
a) přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkcí
lesa a zajištěno, aby použití pozemků co nejméně narušovalo hospodaření v lese a
plnění jeho funkcí,
b) dbáno, aby nedocházelo k nevhodnému dělení lesa z hlediska
jeho ochrany a k ohrožení sousedních lesních porostů,
c) nenarušována síť lesních
cest, meliorací a hrazení bystřin v lesích a jiná zařízení sloužící lesnímu hospodářství;
v případě nezbytného omezení jejich funkcí musí být uvedena do původního stavu, a
není-li to možné, zajištěno odpovídající náhradní řešení,
d) zřizovány pozemní komunikace
a průseky v lese tak, aby jejich zřízením nedošlo ke zvýšenému ohrožení lesa, zejména
větrem a vodní erozí.
(3) Právnické a fyzické osoby provádějící stavební, těžební a průmyslovou
činnost jsou dále povinny
a) provádět práce tak, aby na pozemcích a lesních porostech
docházelo k co nejmenším škodám; k odstranění případných škod činit bezprostředně
potřebná opatření,
b) ukládat odklizované hmoty ve vytěžených prostorech, a není-li
to možné nebo hospodářsky odůvodněné, ukládat je především na neplodných plochách
nebo na nelesních pozemcích k tomu určených,
c) průběžně vytvářet předpoklady pro
následnou rekultivaci uvolněných ploch; po ukončení záboru pozemku pro jiné účely
neprodleně provést rekultivaci dotčených pozemků tak, aby mohly být vráceny plnění
funkcí lesa nebo aby na nich mohla probíhat přírodě blízká obnova těžbou narušeného
území,
d) používat vhodných technických prostředků, technologií a biologicky odbouratelných
hydraulických kapalin a činit účinná opatření k zabránění úniku látek poškozujících
les a přírodní prostředí.
(4) Při provádění geologického a hydrogeologického průzkumu jsou investoři
těchto prací povinni dodržovat ustanovení odstavců 2 a 3, a pokud tato činnost nevyžaduje
vydání rozhodnutí podle tohoto zákona, oznámit tuto činnost předem orgánu státní
správy lesů prvního stupně a předložit písemný souhlas vlastníka lesa.
§ 14
Zpracování a projednání návrhů dokumentací
(1) Projektanti nebo pořizovatelé územně plánovací dokumentace,8) návrhů
na stanovení dobývacích prostorů9) a zpracovatelé dokumentací staveb jsou povinni
dbát zachování lesa a řídit se přitom ustanoveními tohoto zákona. Jsou povinni navrhnout
a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního
prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; přitom jsou povinni provést
vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení, navrhnout alternativní
řešení, způsob následné rekultivace a uspořádání území po dokončení stavby.
(2) Dotýká-li se řízení podle jiných právních předpisů10) zájmů chráněných
tímto zákonem, rozhodne správní orgán příslušný podle jiného právního předpisu jen
se závazným stanoviskem orgánu státní správy lesů, ve kterém lze stanovit podmínky
v zájmu ochrany lesa. Toto závazné stanovisko je třeba i k dotčení pozemků do vzdálenosti
30 m od okraje lesa.
(3) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko46),
závazné stanovisko podle odstavce 2 se nevydává.
Oddíl třetí
Odnětí pozemků a omezení jejich využívání
§ 15
Obecné zásady
(1) Odnětí pozemků plnění funkcí lesa (dále jen "odnětí") je uvolnění
těchto pozemků pro jiné využití. Omezení využívání pozemků pro plnění funkcí lesa
(dále jen "omezení") je stav, kdy na dotčených pozemcích nemohou být plněny některé
funkce lesa v obvyklém rozsahu. Odnětí nebo omezení může být trvalé nebo dočasné.
Trvalým se rozumí trvalá změna využití pozemků, dočasným se pozemek uvolňuje pro
jiné účely na dobu uvedenou v rozhodnutí (§ 13 odst. 1).
(2) Odnětí nebo omezení pro nové stavby na pozemcích určených pro plnění
funkcí lesa musí být v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací.8) V lesích
ochranných a v lesích zvláštního určení nesmí nové stavby narušit plnění funkcí,
pro které byly tyto lesy zařazeny do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního
určení.
(3) Bez odnětí lze na pozemcích určených k plnění funkcí lesa umístit
a) signály, stabilizační kameny a jiné značky pro geodetické účely, vstupní šachty
podzemního vedení, pokud v jednotlivých případech nejde o zastavěnou plochu větší
než 30 m
2
,b) přečerpávací stanice, vrty a studny, stanice nadzemního nebo podzemního vedení,
zařízení sloužící monitorování životního prostředí a větrní jámy, pokud v jednotlivých
případech nejde o zastavěnou plochu větší než 55 m
2
,c) základnové stanice sítí elektronických komunikací, pokud v jednotlivých případech
nejde o zastavěnou plochu větší než 100 m
2
,d) stavby za účelem zadržování vody v krajině, jejichž celková rozloha včetně zatopené
plochy nepřesáhne 1 000 m
2
,e) stavby pro výkon práva myslivosti, které jsou drobnými stavbami podle stavebního
zákona, a objekty a zařízení sloužící hospodaření v lese,
f) stožáry nadzemních vedení, pokud v jednotlivých případech nejde o zastavěnou plochu
větší než 500 m
2
.(4) K trvalému omezení dále dochází dnem vzniku ochranného pásma zařízení
elektrizační soustavy a plynárenského zařízení47) v rozsahu tohoto ochranného pásma.
§ 16
Řízení o odnětí nebo o omezení
(1) Žádost o odnětí nebo o omezení podává orgánu státní správy lesů ten,
v jehož zájmu má k odnětí nebo k omezení dojít (dále jen "žadatel"). O odnětí nebo
o omezení rozhodne ten orgán státní správy lesů, v jehož správním obvodu se dotčené
pozemky nebo jejich převážná část nacházejí.
(2) V rozhodnutí o odnětí nebo o omezení orgán státní správy lesů uvede
a) údaje o pozemcích určených k plnění funkcí lesa, jichž se rozhodnutí týká,
b) záměr, k jehož uskutečnění bylo rozhodnutí vydáno,
c) dobu, na kterou se dočasné odnětí nebo omezení stanoví, a schválí plán rekultivace,
pokud je nezbytný,
d) způsob a termín opětovného zalesnění pozemku, pokud bude po ukončení použití pro
jiné účely pozemek vrácen plnění funkcí lesa,
e) při odnětí u rozsáhlejší výstavby, popřípadě těžby nerostů lhůty postupného odlesnění
odňatých ploch tak, aby tyto plochy byly využity k plnění funkcí lesa až do doby
jejich skutečného použití pro jiné účely,
f) další podmínky uvedené ve vyjádření příslušných orgánů státní správy nebo podmínky
nutné v zájmu ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, lesních porostů nebo
zařízení sloužících hospodaření v lese.
(3) Jestliže k dalšímu využití lesních pozemků odňatých plnění funkcí
lesa nebo lesních pozemků, jejichž plnění funkcí lesa je omezeno, je třeba rozhodnutí
podle jiného právního předpisu, nesmí být započato s jejich odlesňováním dříve, než
toto rozhodnutí nabude právní moci.
(4) Orgán státní správy lesů může na návrh žadatele nebo vlastníka pozemku
anebo z vlastního podnětu rozhodnutí o odnětí nebo o omezení změnit nebo zrušit,
vyžaduje-li to veřejný zájem, je-li nezbytná změna plánu rekultivace nebo přestane-li
pozemek sloužit účelu, pro který bylo rozhodnutí vydáno.
(5) Pokud orgán státní správy lesů nerozhodne jinak, zaniká platnost
rozhodnutí o odnětí nebo o omezení a pozemek se vrací plnění funkcí lesa
a) uplynutím lhůty, na kterou bylo rozhodnutí vydáno,
b) nebude-li do dvou let od právní moci rozhodnutí započato se skutečným využíváním
pozemku k účelu, pro který bylo rozhodnutí vydáno; vlastník lesa je povinen tyto
skutečnosti oznámit orgánu státní správy lesů, který rozhodnutí vydal a který vyrozumí
ostatní účastníky řízení.
(6) Ministerstvo stanoví právním předpisem náležitosti žádosti o odnětí
nebo o omezení a podrobnosti o ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa.
(7) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko46),
rozhodnutí o odnětí nebo o omezení se nevydává. Pokud se záměr vyžadující jednotné
environmentální stanovisko nebo jeho část nachází na území národního parku, rozhodnutí
o odnětí nebo o omezení vydá správa národního parku jako součást společného rozhodnutí
podle zákona o ochraně přírody a krajiny.
(8) Po dobu řízení podle odstavce 4 lhůty podle odstavce 5 neběží.
Oddíl čtvrtý
Poplatek za odnětí
§ 17
(1) Osoba, které bylo povoleno trvalé nebo dočasné odnětí, je povinna
zaplatit poplatek za odnětí (dále jen „poplatek“) ve výši stanovené podle přílohy
k tomuto zákonu.
(2) O výši poplatku za trvalé nebo dočasné odnětí rozhodne orgán státní
správy lesů podle přílohy k tomuto zákonu po zahájení realizace odnětí. U odnětí
prováděných po etapách vymezených v rozhodnutí o odnětí orgán státní správy lesů
rozhoduje o poplatcích za odnětí samostatně pro každou jednotlivou etapu po jejím
zahájení.
(3) Při rozhodování o poplatcích orgán státní správy lesů vychází z právního
stavu ke dni nabytí právní moci prvního povolovacího aktu vydaného ve věci podle
jiných právních předpisů, popřípadě rozhodnutí o odnětí.
(4) Povinný k platbě poplatku je povinen orgánu státní správy lesů
příslušnému k rozhodnutí o poplatku a orgánu státní správy lesů, který vydal rozhodnutí
o odnětí,
a) doručit kopii rozhodnutí, pro které je rozhodnutí o odnětí podkladem, a to do
6 měsíců ode dne nabytí právní moci, a
b) písemně oznámit zahájení realizace odnětí, popřípadě zahájení další etapy odnětí,
a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením.
(5) Dojde-li ke změně v osobě, které svědčí oprávnění k odnětí, jsou
osoba, které svědčilo oprávnění k odnětí, a osoba, které nově svědčí oprávnění k
odnětí, povinny oznámit a doložit orgánu státní správy lesů, který vydal rozhodnutí
o odnětí, a orgánu státní správy lesů příslušnému k rozhodnutí o poplatku tuto změnu,
a to do 1 měsíce od této změny. Orgán státní správy lesů vydá rozhodnutí o poplatku,
kterým zruší původní rozhodnutí o poplatku a uloží povinnost k platbě poplatku nově
určené osobě povinného; správní řízení lze zahájit také na podnět celního úřadu.
Platební povinnost původnímu povinnému k platbě poplatku zaniká, s výjimkou nedoplatků,
dnem nabytí právní moci rozhodnutí podle věty druhé.
(6) Není-li rozhodnutí o poplatku za dočasné odnětí vydáno neprodleně
po zahájení realizace odnětí, částka poplatku odpovídající období do vydání rozhodnutí
o poplatku se přičte k první platbě poplatku, a to počínaje dnem zahájení realizace
odnětí.
(7) Není-li rozhodnutí o poplatku za dočasné odnětí vydáno tak, aby mohl
být poplatek uhrazen ve lhůtě podle § 18, musí být uhrazen nejpozději do 30 dnů od
nabytí právní moci rozhodnutí o stanovení poplatku.
(8) Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí
a) pozemků souvisejících s výstavbou objektů a zařízení sloužících hospodaření v
lese a staveb pro výkon práva myslivosti,
b) pro výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod,
c) pro výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody,
d) pro realizaci záměrů sloužících zadržování vody v krajině nebo zlepšení dostupnosti
vody pro potřeby hašení lesních požárů.
(9) Poplatek se dále nepředepisuje v případě, že jeho výše
a) za trvalé odnětí nepřevyšuje celkovou částku 1 000 Kč,
b) za dočasné odnětí nepřesahuje částku 500 Kč v kalendářním roce.
(10) Orgán uvedený v odstavci 2 zašle stejnopis pravomocného rozhodnutí
příslušnému celnímu úřadu do 15 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí. Způsob a lhůty
převodu prostředků získaných z poplatků příjemcům poplatků podle odstavce 11 stanoví
zvláštní předpis.12)
(11) Z poplatku připadá 40 % obci, v jejímž katastrálním území došlo
k odnětí, a 60 % Státnímu fondu životního prostředí.13) Poplatek, který je příjmem
obce, může být použit jen pro zlepšení životního prostředí v obci nebo pro zachování
lesa.
(12) Zaplacením poplatku zůstává nedotčena povinnost žadatele nahradit
vlastníku lesa vzniklou újmu.
(13) V případech uvedených v § 16 odst. 4 a § 16 odst. 5 písm. b) se
zaplacené poplatky nevracejí.
(14) Je-li půda trvale odnímána za podmínky, že po ukončení účelu odnětí
budou pozemky podle schváleného plánu rekultivace rekultivovány zřízením vodní plochy
nebo přírodě blízkou obnovou těžbou narušeného území, poplatek se platí jako u dočasného
odnětí.
§ 18
Splatnost poplatku
Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově třicátý den ode dne nabytí
právní moci rozhodnutí o poplatku. Poplatek za dočasné odnětí se platí každoročně
podle sazby stanovené pro první poplatek, a to vždy poslední den kalendářního roku,
v němž odnětí trvá. V případě, že se odnětí uskuteční nebo bude ukončeno v průběhu
kalendářního roku, stanoví se poplatek ve výši jedné dvanáctiny roční částky poplatku
za každý, i započatý měsíc.
HLAVA TŘETÍ
OBECNÉ UŽÍVÁNÍ LESŮ
§ 19
Užívání lesů
(1) Každý má právo vstupovat do lesa na vlastní nebezpečí, sbírat tam pro
vlastní potřebu lesní plody a suchou na zemi ležící klest. Při tom je povinen les
nepoškozovat, nenarušovat lesní prostředí a dbát pokynů vlastníka lesa.
(2) Při vstupu do lesa podle odstavce 1 je každý povinen přizpůsobit své
jednání stavu přírodního prostředí v lese a zvýšenému nebezpečí, které je se vstupem
do lesa spojeno, a dbát své osobní bezpečnosti nebo bezpečnosti osob svěřených. Uvedená
povinnost platí i při pohybu na účelových komunikacích v lese, vyznačených stezkách,
pěšinách a trasách, odpočinkových místech a tábořištích. Vlastník lesa neodpovídá
za škody na majetku, zdraví nebo životě vzniklé při využití práva podle odstavce
1, ledaže by škodu způsobil úmyslně.
(3) Chovatelé včel mohou se souhlasem vlastníka lesa a v zájmu podpory
ekologické rovnováhy, opylování rostlin, využití medovice a zlepšení produkce semen
lesních dřevin umisťovat svá včelstva na lesních pozemcích za předpokladu dodržování
povinností vyplývajících z odstavce 1 věty druhé.
(4) Orgán státní správy lesů může z důvodu ochrany lesa nebo v zájmu zdraví
nebo bezpečnosti fyzických osob vydat opatření obecné povahy o dočasném omezení nebo
vyloučení vstupu do lesa na dobu nejdéle 3 měsíců. Hrozí-li bezprostřední ohrožení
lesa nebo zdraví nebo bezpečnosti osob, vydá orgán státní správy lesů opatření obecné
povahy bez řízení o jeho návrhu a opatření obecné povahy nabývá účinnosti dnem vyvěšení
veřejné vyhlášky. O vydání opatření obecné povahy uvědomí orgán státní správy lesů
dotčené osoby také způsobem v místě obvyklým. Orgán státní správy lesů může prodloužit
platnost opatření obecné povahy, jsou-li splněny podmínky pro jeho vydání, a to i
opakovaně, vždy však nejdéle na dobu 3 měsíců.
(5) O návrhu opatření obecné povahy se koná veřejné projednání, neurčí-li
orgán státní správy lesů, že řízení o návrhu je písemné. Dobu a místo konání veřejného
projednání orgán státní správy lesů oznámí na úřední desce a na úředních deskách
obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká,
nejméně 10 dnů předem. Osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné
povahy přímo dotčeny, jsou oprávněny podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné
odůvodněné námitky ve lhůtě 5 pracovních dnů ode dne jeho zveřejnění. V případě,
že bylo opatření obecné povahy vydáno bez řízení o jeho návrhu, mohou být písemné
odůvodněné námitky proti tomuto opatření obecné povahy podány ve lhůtě 5 pracovních
dnů ode dne jeho zveřejnění.
§ 20
Zákaz některých činností v lesích
(1) V lesích je zakázáno
a) rušit klid a ticho,
b) provádět terénní úpravy, narušovat půdní kryt, budovat chodníky, stavět oplocení
a jiné objekty,
c) vyzvedávat semenáčky a sazenice stromů a keřů lesních dřevin,
d) těžit stromy a keře nebo je poškozovat,
e) sbírat semena lesních dřevin, jmelí a ochmet,
f) sbírat lesní plody způsobem, který poškozuje les,
g) jezdit a stát s motorovými vozidly,
h) vstupovat do míst oplocených nebo označených zákazem vstupu,
i) vstupovat do lesních porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
j) pohybovat se mimo lesní cesty a vyznačené trasy jinak než pěšky,
k) kouřit, rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně a tábořit mimo vyhrazená místa,
l) odhazovat hořící nebo doutnající předměty,
m) narušovat vodní režim a hrabat stelivo,
n) poškozovat upravenou lyžařskou trasu,
o) znečišťovat les odpady a odpadky.
(2) Rozdělávat nebo udržovat otevřené ohně je zakázáno také do vzdálenosti
50 m od okraje lesa. Výjimku z tohoto zákazu může povolit vlastník dotčeného lesa.
(3) Zákazy uvedené v odstavcích 1 a 2 se nevztahují na činnosti, které
jsou prováděny při hospodaření v lese nebo při realizaci opatření nutných k požární
ochraně lesa podle právního předpisu upravujícího požární ochranu; zákazy uvedené
v odstavci 1 písm. l), m) a o) se vztahují i na vlastníka lesa nebo toho, kdo užívá
les z jiného právního důvodu.
(4) Vlastník lesa může povolit výjimku ze zákazů uvedených v odstavci 1
písm. a) až k). Pokud by touto výjimkou byla porušena práva jiných vlastníků lesů,
rozhodne na návrh vlastníka lesa orgán státní správy lesů.
(5) Hromadnou sportovní, kulturní nebo jinou společenskou akci organizovanou
na pozemcích určených k plnění funkcí lesa (dále jen „organizovaná akce v lese“)
lze konat pouze s písemným souhlasem vlastníka lesa, v němž se má organizovaná akce
v lese konat. Pořadatel organizované akce v lese je povinen písemně oznámit pořádání
této akce obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, případně krajskému úřadu,
pokud organizovaná akce v lese přesahuje správní obvod obce s rozšířenou působností,
a to nejpozději 30 dnů přede dnem jejího konání. V oznámení pořadatel uvede datum
a místo konání, způsob pořadatelského zajištění, předpokládaný počet účastníků a
písemné souhlasy vlastníků lesů, v nichž se má organizovaná akce v lese konat.
(6) Zákaz jezdit a stát v lese s motorovými vozidly neplatí
a) pro zaměstnance orgánu státní správy lesů,
b) pro zaměstnance Institutu při výkonu činností podle tohoto zákona a
c) pro úřední osoby při výkonu jejich pravomocí podle jiných právních předpisů16).
(7) Zákazy uvedené v odstavci 1 pod písmeny a), h) a j) a se souhlasem
vlastníka lesa také pod písmeny b) a g) se nevztahují na výkon práva myslivosti podle
zvláštních předpisů.6)
(8) Provozovatel motorového vozidla je povinen zajistit, aby při užití
motorového vozidla nebyl porušen některý ze zákazů podle odstavce 1 písm. g).
§ 21
Náhrady za poškozování lesa
(1) Právnické a fyzické osoby, které při své činnosti používají nebo produkují
látky poškozující les a les ohrozí nebo poškodí, jsou povinny provádět opatření k
zabránění nebo zmírnění jejich škodlivých následků.
(2) Dojde-li v návaznosti na provádění výstavby k přerušení souvislosti
ucelených lesních částí, lesních cest nebo jiných objektů a zařízení sloužících hospodaření
v lese, je ten, kdo je způsobil, povinen osobě, které tím vznikla újma, nahradit
i zvýšené provozní náklady, které jí tím vznikly. Ustanovení o ekologické újmě podle
zvláštních předpisů17) nejsou tím dotčena.
(3) Za lesní porost smýcený v souvislosti s prováděním výstavby je investor
povinen zaplatit to, čeho by vlastník lesa při řádném hospodaření dosáhl, kdyby nedošlo
k předčasnému smýcení lesního porostu, a to po odečtení částky, kterou případně získal
za dříví z likvidovaného lesního porostu.
(4) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem financí stanoví právním předpisem
způsob výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích, lesní produkci a hospodaření
vlastníků lesů.
§ 22
Bezpečnost osob a majetku
(1) Vlastníci nemovitostí nebo investoři staveb a zařízení jsou povinni
provést na svůj náklad nezbytně nutná opatření, kterými jsou nebo budou jejich pozemky,
stavby a zařízení zabezpečeny před škodami způsobenými zejména sesuvem půdy, padáním
kamenů, pádem stromů nebo jejich částí, přesahem větví a kořenů, zastíněním a lavinami
z pozemků určených k plnění funkcí lesa; tato opatření jsou oprávněni provést i na
pozemcích určených k plnění funkcí lesa. Rozsah a způsob zabezpečovacích opatření
stanoví orgán státní správy lesů, pokud není podle zvláštních předpisů18) příslušný
jiný orgán státní správy. Vlastník pozemků určených k plnění funkcí lesa je povinen
provedení opatření strpět.
(2) Vyžaduje-li zajištění bezpečnosti osob a majetku kromě opatření uvedených
v odstavci 1 i změnu ve způsobu hospodaření v lese nebo omezení ve využívání pozemků
určených k plnění funkcí lesa, rozhodne orgán státní správy lesů, pokud není podle
jiných právních předpisů příslušný jiný orgán státní správy18), 19), o dalších opatřeních
a určí, kdo ponese náklady s tím spojené a kdo nahradí vlastníku lesa případnou újmu.
Ustanovení zvláštních předpisů zůstávají nedotčena.19)
HLAVA ČTVRTÁ
PŘEDPOKLADY TRVALE UDRŽITELNÉHO HOSPODAŘENÍ V LESE
Oddíl první
Diferenciace hospodaření
§ 23
Oblastní plány rozvoje lesů
(1) Oblastní plány rozvoje lesů jsou metodickým nástrojem státní lesnické
politiky a doporučují zásady hospodaření v lesích. Zpracování oblastních plánů rozvoje
lesů zadává a návrhy oblastních plánů rozvoje lesů schvaluje ministerstvo. Podmínkou
schválení oblastních plánů rozvoje lesů je závazné stanovisko ústředního orgánu státní
správy ochrany přírody z hlediska zavádění nepůvodních druhů lesních dřevin. Závazné
stanovisko ústřední orgán státní správy ochrany přírody nevydá v případě zavádění
douglasky tisolisté, nejde-li o zavádění na území chráněných podle části třetí nebo
čtvrté zákona o ochraně přírody a krajiny.
(2) Účelně vynaložené náklady na zpracování oblastních plánů rozvoje
lesů hradí stát.
(3) Na schvalování oblastních plánů rozvoje lesů se nevztahují obecné
předpisy o správním řízení.
(4) Podrobnosti o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů stanoví ministerstvo
právním předpisem.
Typologický systém lesů
§ 23a
(1) Typologický systém lesů (dále jen „typologický systém“) slouží
pro klasifikaci a vyhodnocování základních ekologických podmínek lesů, na jejichž
základě vymezuje v lesích části s podobnými růstovými a produkčními podmínkami a
vytváří podklady pro vhodné lesnické hospodaření.
(2) Do typologického systému se zařazují lesní pozemky na základě jejich
terénních, půdních a vegetačních vlastností, případně další pozemky, které je účelné
klasifikovat.
(3) Typologický systém se skládá z těchto lesnických typologických
jednotek:
a) lesní vegetační stupeň,
b) ekologická řada,
c) edafická kategorie,
d) soubor lesních typů a
e) lesní typ.
(4) Základní lesnickou typologickou jednotkou je lesní typ, který je
souborem přirozených a změněných lesních ekosystémů vývojově k sobě patřících. Lesní
typ je charakterizován kombinací rostlinných společenstev, půdními vlastnostmi, polohou
a potenciální bonitou dřevin.
§ 23b
(1) Zařazování pozemků do typologického systému provádí Institut. Zařazení
je závazné pro vlastníka lesa, zpracovatele oblastního plánu rozvoje lesů, lesního
hospodářského plánu a lesní hospodářské osnovy.
(2) Vlastník lesa může Institut požádat o zařazení nebo ověření správnosti
zařazení pozemků v jeho vlastnictví do typologického systému. Institut zařazení nebo
ověření zařazení bez zbytečného odkladu posoudí a zařazení nebo jeho změnu provede,
popřípadě sdělí žadateli důvody pro odmítnutí zařazení nebo jeho změny.
Oddíl druhý
Hospodářská úprava lesů
§ 24
Lesní hospodářské plány
(1) Lesní hospodářský plán (dále jen „plán“) je nástrojem vlastníka lesa
a zpracovává se pro lesní hospodářský celek zpravidla na období 10 let.
(2) Plány obsahují ustanovení závazná a doporučující. Závazným ustanovením
plánu je maximální celková výše těžeb. Pro státní lesy je závazným ustanovením též
minimální podíl melioračních a zpevňujících dřevin při obnově lesního porostu a minimální
plošný rozsah výchovných zásahů v lesních porostech do 40 let věku. Organizační složky
státu a právnické osoby, kterým je svěřeno nakládání se státními lesy, mají právo
na částečnou úhradu zvýšených nákladů na výsadbu minimálního podílu melioračních
a zpevňujících dřevin vůči státu. Podmínky poskytování částečné úhrady zvýšených
nákladů na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin stanoví ministerstvo vyhláškou.
(3) Osoba, která vlastní více než 50 ha lesa v obvodu územní působnosti
schvalujícího orgánu státní správy lesů, je povinna zabezpečit zpracování plánu.
Totéž platí pro organizační složku státu a právnickou osobu, které hospodaří se státními
lesy na výměře větší než 50 ha. Hospodařit podle plánu může rovněž osoba, která vlastní
méně než 50 ha lesa, a organizační složka státu a právnická osoba, které hospodaří
se státními lesy na výměře menší než 50 ha lesa.
(4) Jeden plán může být zpracován pro lesy o výměře nejvýše 20 000 ha.
(5) Právnické osoby, organizační složky státu a fyzické osoby, pro které
byly schváleny plány, jsou povinny dodržovat jejich závazná ustanovení (odstavec
2).
(6) Vlastník lesa, na kterého se vztahuje povinnost zabezpečit zpracování
plánu, je povinen písemně informovat schvalující orgán státní správy lesů o změnách
vlastnictví lesů, v jejichž důsledku výměra lesa v jeho vlastnictví ve správním obvodu
schvalujícího orgánu státní správy lesů poklesne pod 50 ha nebo přesáhne 50 ha, a
to do 30 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala.
(7) Ministerstvo stanoví vyhláškou obsah plánů, způsob odvození závazných
ustanovení plánů a způsob zpracování plánů.
§ 25
Lesní hospodářské osnovy
(1) Pro zjištění stavu lesa a pro výkon státní správy lesů se pro všechny
lesy o výměře menší než 50 ha ve vlastnictví fyzických a právnických osob, pokud
pro ně není zpracován plán (§ 24 odst. 3), zpracovávají lesní hospodářské osnovy
(dále jen "osnovy"). Osnovy se zpracovávají obvykle na deset let se stejnou dobou
platnosti v určeném území. Jejich zpracování zadává orgán státní správy lesů.
(2) Záměr zadat zpracování osnovy vyhlásí orgán státní správy lesů obecně
závaznou vyhláškou. Fyzické a právnické osoby vlastnící lesy o výměře menší než 50
ha (odstavec 1) mají právo v termínu stanoveném orgánem státní správy lesů oznámit
mu své hospodářské záměry a požadavky na zpracování osnovy.
(3) Pro vlastníka lesa o výměře větší než 3 ha, který má zájem využít
osnovu pro hospodaření v lese a protokolem o převzetí ji převezme, se stává závaznou
celková výše těžeb, která je nepřekročitelná, a podíl melioračních a zpevňujících
dřevin při obnově porostu. Pro vlastníka lesa o výměře do 3 ha, který má zájem využít
osnovu pro hospodaření v lese a protokolem o převzetí ji převezme, se stává závaznou
celková výše těžeb, která je nepřekročitelná. Ustanovení § 24 odst. 2 se užije obdobně.
(4) Každý vlastník lesa obdrží od orgánu státní správy lesů osnovu týkající
se jeho lesa bezplatně.
(5) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o zadávání, zpracovávání
a součástech osnov, o jejich změnách, o způsobu odvození závazných ustanovení osnov
a o způsobu převzetí osnovy vlastníkem lesa.
§ 26
Zpracování plánů a osnov
(1) Plány a osnovy mohou zpracovávat pouze právnické nebo fyzické osoby,
které mají k této činnosti licenci udělenou orgánem státní správy podle hlavy šesté
tohoto zákona.
(2) Náklady na zpracování plánů hradí vlastník lesa; náklady na zpracování
osnov hradí stát.
§ 27
Návrh plánu
(1) Vlastník lesa, který je povinen zabezpečit zpracování plánu, je povinen
předložit návrh plánu ke schválení orgánu státní správy lesů v elektronické podobě
ve lhůtě 60 dnů ode dne skončení platnosti předchozího plánu. Orgán státní správy
lesů zveřejní informaci o tom, že bylo zahájeno řízení o schválení plánu, a určí
lhůtu, ve které mohou osoby, jejichž práva, právem chráněné zájmy nebo povinnosti
mohou být přímo dotčeny, a dotčené orgány uplatnit připomínky.
(2) Pokud se lesy jednoho vlastníka, pro které je vyhotovován plán, rozkládají
v obvodu územní působnosti dvou nebo více orgánů státní správy lesů, je ke schválení
plánu příslušný orgán státní správy lesů, v jehož územní působnosti leží největší
část lesního hospodářského celku.
(3) Účastníky řízení o schválení plánu jsou vlastník lesa a zpracovatel
plánu. Ustanovení § 27 odst. 2 správního řádu se nepoužije.
§ 27a
Základní šetření
(1) Na žádost vlastníka lesa nebo z moci úřední orgán státní správy lesů
může před zahájením řízení o schválení plánu svolat základní šetření. Orgán státní
správy lesů základní šetření svolá, pokud hrozí, že bude dotčen jiný veřejný zájem
chráněný jiným právním předpisem, nebo pokud hrozí, že rozhodnutím o plánu budou
přímo dotčeny ve svých právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech jiné
osoby než vlastník lesa, a dále v případě zjišťování stavu lesa na inventarizační
ploše určené ke statistickému zjišťování podrobných údajů o stavu lesa.
(2) K základnímu šetření orgán státní správy lesů přizve osoby uvedené
v odstavci 1 a dotčené orgány, které mohou uplatnit připomínky ke zpracování plánu.
(3) Protokol o průběhu základního šetření musí kromě obecných náležitostí
protokolu podle správního řádu obsahovat soupis uplatněných připomínek včetně závěrů
o jejich projednání.
(4) Na základní šetření se použijí obdobně § 18, 49 a 54 správního řádu.
§ 27b
Závěrečné šetření
(1) Orgán státní správy lesů nejpozději do 6 měsíců ode dne předložení
návrhu plánu ke schválení svolá závěrečné šetření, ke kterému přizve osoby a dotčené
orgány, které k návrhu plánu uplatnily připomínky.
(2) Při závěrečném šetření orgán státní správy lesů prověří, jakým způsobem
zpracovatel plánu vypořádal připomínky, prověří správnost zjištění stavu lesa a způsob
a správnost odvození závazných ustanovení plánu.
(3) Protokol ze závěrečného šetření je přílohou rozhodnutí o plánu.
§ 27c
Rozhodnutí o plánu
(1) Orgán státní správy lesů vydá rozhodnutí o plánu ve lhůtě do 9 měsíců
ode dne předložení návrhu plánu ke schválení.
(2) Pokud orgán státní správy lesů předložený plán neschválí, je vlastník
lesa povinen ve lhůtě stanovené orgánem státní správy lesů předložit upravený návrh
plánu nebo do 30 dnů ode dne oznámení rozhodnutí o neschválení plánu podat odvolání.
V případě předložení upraveného návrhu plánu počíná běžet nová lhůta pro vydání rozhodnutí
o plánu ode dne jeho předložení.
(3) Rozhodnutí o neschválení plánu nabývá právní moci, jestliže bylo
oznámeno vlastníkovi lesa a zpracovateli plánu a marně uplynuly lhůty pro podání
odvolání a k předložení upraveného návrhu plánu. Zamítne-li odvolací orgán odvolání,
stanoví vlastníkovi lesa lhůtu pro předložení nového návrhu plánu.
(4) Orgán státní správy lesů plán schválí, pokud není v rozporu s tímto
zákonem a jinými právními předpisy20). Plán se schvaluje s platností k 1. lednu kalendářního
roku, ve kterém byl předložen návrh plánu ke schválení. Do doby nabytí právní moci
rozhodnutí o schválení plánu se vlastník lesa při hospodaření v lese řídí návrhem
plánu, neodporuje-li to jiným ustanovením tohoto zákona.
(5) V rámci rozhodnutí o schválení plánu orgán státní správy lesů posoudí
navrhované využití douglasky tisolisté, nejde-li o využití na územích chráněných
podle části třetí nebo čtvrté zákona o ochraně přírody a krajiny. Navrhované využití
posoudí tak, aby nedošlo k poškození přírodních stanovišť v jejich přirozeném areálu
rozšíření nebo původních druhů rostlin anebo živočichů.
(6) V rozhodnutí o schválení plánu orgán státní správy lesů kromě obecných
náležitostí rozhodnutí podle správního řádu uvede
a) závazná ustanovení plánu podle § 24 odst. 2 a
b) případné povolení výjimek
1. z velikosti nebo šíře holé seče podle § 31 odst.
2,
2. ze lhůt pro obnovu, zalesnění a zajištění lesního porostu podle 31 odst. 6,
nebo
3. ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech lesa vysokého mladších
než 60 let nebo v lesních porostech lesa nízkého a středního mladších než 20 let
podle § 33 odst. 6.
(7) Ve vojenských lesích rozhodne Vojenský lesní úřad o schválení plánu
po projednání s ministerstvem.
§ 27d
Změny plánu
(1) Pokud dojde v průběhu platnosti plánu ke změnám podmínek, které vyvolávají
nutnost změny závazného ustanovení plánu, zejména z hlediska ochrany lesa nebo z
hlediska zajištění plnění funkcí lesa, musí vlastník lesa požádat orgán státní správy
lesů o změnu závazného ustanovení.
(2) Vlastník lesa může v případě významné změny přírodních nebo hospodářských
podmínek požádat schvalující orgán státní správy lesů o zkrácení doby platnosti plánu.
Orgán státní správy lesů žádosti vyhoví, pokud zkrácením doby platnosti plánu nedojde
k ohrožení rovnoměrného a trvalého plnění funkcí lesa. Součástí žádosti o zkrácení
doby plánu je lesní hospodářská evidence o plnění závazných ustanovení plánu s údaji
ke dni navrhovaného konce platnosti plánu. Navrhovat zkrácení doby platnosti plánu
lze pouze k 31. prosinci kalendářního roku. Lhůta k podání žádosti o zkrácení doby
platnosti plánu je do 30 dnů ode dne navrhovaného konce platnosti plánu. Orgán státní
správy lesů poskytne vlastníkovi lesa na jeho žádost předběžnou informaci o podmínkách
zkrácení doby platnosti plánu.
(3) O změně plánu se rozhoduje v novém řízení. Základní šetření se nesvolává.
Závěrečné šetření se svolá, pokud ze změny plánu vyplývá významná změna podmínek,
za nichž byly vypořádány připomínky v rámci základního šetření schváleného plánu.
§ 28
Inventarizace lesů
(1) Inventarizace lesů je průběžné zjišťování skutečného stavu a vývoje
lesů na území státu s pravidelným vyhodnocováním sledovaných parametrů.
(2) Náklady inventarizace lesů hradí stát.
(3) Vlastník lesa je povinen strpět provádění potřebných úkonů spojených
s inventarizací lesů.
(4) Inventarizaci lesů provádí Institut.
§ 28a
Provádění odborných činností
(1) V rámci inventarizace lesů provádí Institut tyto odborné činnosti:
a) sleduje výskyt invazního nepůvodního druhu dřeviny,
b) sleduje nepříznivé dopady invazního nepůvodního druhu dřeviny na stav a vývoj
lesních ekosystémů,
c) shromažďuje a zpracovává údaje o výsledcích sledování výskytu invazního nepůvodního
druhu dřeviny a nepříznivých dopadů nepůvodního druhu dřeviny na stav a vývoj lesních
ekosystémů,
d) shromažďuje a zpracovává údaje o dalších nepůvodních druzích dřevin, u kterých
je vzhledem k jejich vlastnostem možné očekávat rozvoj invazního chování,
e) vyhodnocuje dopady invazního nepůvodního druhu dřeviny na stav a vývoj lesních
ekosystémů,
f) vyhodnocuje účinnost regulačních opatření realizovaných k minimalizaci dopadů
invazního nepůvodního druhu dřeviny a
g) přijímá oznámení orgánů státní správy a vlastníků lesů o výskytu a nepříznivých
dopadech invazního nepůvodního druhu dřeviny a o účinnosti regulačních opatření realizovaných
k minimalizaci dopadů invazního nepůvodního druhu dřeviny.
(2) Údaje a poznatky získané v rámci provádění odborných činností podle
odstavce 1 Institut předává Agentuře ochrany přírody a krajiny České republiky.
HLAVA PÁTÁ
HOSPODAŘENÍ V LESÍCH
Oddíl první
§ 29
Reprodukční materiál lesních dřevin
(1) K umělé obnově lesa a k zalesňování pozemků prohlášených za pozemky
určené k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 4) se používá reprodukční materiál lesních
dřevin ze stejné nebo odpovídající přírodní lesní oblasti a z odpovídajícího výškového
pásma určeného lesním vegetačním stupněm. V případě smrku ztepilého, borovice lesní
a modřínu opadavého (dále jen "vybrané lesní dřeviny") lze, s výjimkou postupu podle
odstavce 6 k umělé obnově lesa a zalesňování použít pouze reprodukční materiál pocházející
ze zdrojů selektovaného, kvalifikovaného nebo testovaného reprodukčního materiálu
uznaných podle zvláštního právního předpisu.20a) Zařazení dalších lesních dřevin
mezi vybrané lesní dřeviny stanoví ministerstvo právním předpisem.
(2) V případě naléhavé potřeby může orgán státní správy lesů povolit,
aby k umělé obnově lesa a zalesňování byl použit i reprodukční materiál vybraných
lesních dřevin pocházející ze zdroje identifikovaného reprodukčního materiálu podle
zvláštního právního předpisu.20a)
(3) V případě reprodukčního materiálu určeného pro výzkumné, pokusné
nebo šlechtitelské účely může ministerstvo povolit výjimku z požadavků na použití
reprodukčního materiálu k umělé obnově lesa a zalesňování uvedených v odstavci 1,
přičemž žadatel o výjimku k žádosti doloží kopii projektu zpracovaného vědeckou nebo
výzkumnou institucí. Výjimka udělená ministerstvem se vztahuje pouze na reprodukční
materiál využitý v rámci realizovaného projektu.
(4) V případě naléhavé potřeby při nedostatku reprodukčního materiálu
v důsledku mimořádných okolností může orgán státní správy lesů na základě odborného
stanoviska Institutu podle zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin38)
povolit na omezenou dobu výjimku z požadavků na použití reprodukčního materiálu k
umělé obnově lesa a zalesňování uvedených v odstavci 1 větě první. Tuto výjimku může
povolit též vydáním opatření obecné povahy.
(5) Vlastník lesa je povinen vést evidenci o původu identifikovaného,
selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu použitého při
umělé obnově lesa a zalesňování a tuto evidenci uchovávat po dobu 10 let. Součástí
této evidence je i evidence průvodních listů34) k jednotlivým oddílům použitého reprodukčního
materiálu vydaných pro vlastníka lesa.
(6) Vlastník lesa může k umělé obnově lesa a zalesňování použít reprodukční materiál
původem z lesních porostů nacházejících se na území České republiky, které jsou v
jeho vlastnictví, a to při dodržení pravidel přenosu reprodukčního materiálu lesních
dřevin a s výjimkou reprodukčního materiálu lesních dřevin fenotypové třídy D. V
tomto případě může vlastník lesa použít k evidenci o původu reprodukčního materiálu
namísto průvodního listu podle odstavce 5 čestné prohlášení vlastníka lesa o původu
reprodukčního materiálu, ve kterém musí být uvedeny údaje označující
a) identifikaci místa, odkud reprodukční materiál pochází, uvedením
jednotek prostorového rozdělení lesa35),
b) evidenční číslo uznané jednotky, ze které reprodukční materiál
pochází36), bylo-li přiděleno,
c) lesní vegetační stupeň, z něhož reprodukční materiál pochází,
d) přírodní lesní oblast, ve které se nachází místo, odkud reprodukční
materiál pochází.
(7) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o přenosu reprodukčního
materiálu lesních dřevin, o evidenci o původu reprodukčního materiálu a podrobnosti
o obnově lesních porostů a o zalesňování pozemků prohlášených za pozemky určené k
plnění funkcí lesa.
§ 31
Obnova a výchova lesních porostů
(1) Vlastník lesa je povinen obnovovat lesní porosty stanovištně vhodnými
dřevinami a vychovávat je včas a soustavně tak, aby se zlepšoval jejich stav, zvyšovala
jejich odolnost a zlepšovalo plnění funkcí lesa. Ve vhodných podmínkách je žádoucí
využívat přirozené obnovy a obnovních postupů, které zachovávají půdu krytou lesním
porostem. Přirozené obnovy nelze využít u lesních porostů lesních dřevin fenotypové
třídy D.
(2) Při mýtní těžbě úmyslné nesmí velikost holé seče překročit 1 ha a její šíře na
exponovaných hospodářských souborech jednonásobek a na ostatních stanovištích dvojnásobek
průměrné výšky těženého lesního porostu. Šířka holé seče není omezena při domýcení
porostních zbytků, porostů o výměře menší než 1 ha a na hospodářském souboru přirozených
lužních stanovišť. V odůvodněných případech může orgán státní správy lesů při schvalování
plánu nebo na žádost vlastníka lesa povolit výjimku ze stanovené velikosti nebo šířky
holé seče, a to
a) na hospodářském souboru přirozených borových stanovišť na písčitých půdách do
velikosti 2 ha holé seče bez omezení šíře,
b) na dopravně nepřístupných horských svazích delších než 250 m, nejedná-li se o
exponované hospodářské soubory, do velikosti 2 ha holé seče a
c) v lesních porostech ve tvaru nízkého nebo středního lesa a při předčasné obnově
lesních porostů mladších 40 let do velikosti 1 ha holé seče bez omezení její šíře.
Na povolení této výjimky se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
(3) V hospodářských souborech na mimořádně nepříznivých stanovištích
v lesích ochranných a na exponovaných hospodářských souborech je při obnově lesa
přednostně uplatňováno použití clonných sečí a výběrů.
(4) Je zakázáno snižovat úmyslnou těžbou zápoj porostní skupiny pod 6
desetin plného zápoje; to neplatí, jestliže se prosvětlení provádí ve prospěch následného
lesního porostu nebo za účelem zpevnění lesního porostu. Zápojem se pro účely tohoto
zákona rozumí poměr cloněné plochy dané jako součet ploch horizontálních korunových
projekcí lesního porostu a plochy porostní skupiny.
(5) Při obnově lesa je zakázáno bez ohledu na vlastnickou hranici přiřazovat
další holou seč k lesním porostům na celé ploše nezajištěným, pokud by celková výměra
nezajištěných lesních porostů překročila velikost a šířku stanovenou v odstavci 2.
Nejmenší přípustná vzdálenost holé seče od holin a lesních porostů na celé ploše
nezajištěných nesmí být menší než průměrná výška obnovovaného lesního porostu.
(6) Holina na lesních pozemcích musí být zalesněna nebo obnovena do 5
let a lesní porosty na ní zajištěny do 10 let od jejího vzniku; v odůvodněných případech
může orgán státní správy lesů při schvalování plánu nebo na žádost vlastníka lesa
povolit lhůtu delší. Tato žádost musí být orgánu státní správy lesů doručena nejpozději
60 dnů před uplynutím lhůty pro zalesnění, obnovu nebo pro zajištění. Na povolení
této delší lhůty se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
(7) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o vymezení hospodářských
souborů.
§ 32
Ochrana lesa
(1) Vlastník lesa je povinen provádět taková opatření, aby se předcházelo
a zabránilo působení škodlivých činitelů na les, zejména
a) zjišťovat a evidovat výskyt a rozsah škodlivých činitelů a jimi
působených poškození důležitých pro pozdější průkaznost provedených opatření; při
zvýšeném výskytu neprodleně informovat místně příslušný orgán státní správy lesů
a provést nezbytná opatření,
b) preventivně bránit vývoji, šíření a přemnožení škodlivých organismů,
c) provádět preventivní opatření proti vzniku lesních požárů podle
zvláštních předpisů.21)
(2) Na likvidaci klesti a dalších těžebních zbytků, prováděnou za účelem
splnění povinnosti podle odstavce 1 písm. b), se nevztahují právní předpisy o ochraně
ovzduší39). Tímto ustanovením nejsou dotčeny právní předpisy o odpadech40).
(3) Při vzniku mimořádných okolností a nepředvídaných škod v lese (větrné
a sněhové kalamity, přemnožení škůdců, nebezpečí vzniku požárů v období sucha apod.)
je vlastník lesa povinen činit bezodkladná opatření k jejich odstranění a pro zmírnění
jejich následků. Orgán státní správy lesů může vlastníku lesa nařídit tato opatření
a) omezení nebo zastavení jiných těžeb než těžeb nahodilých ve stanoveném rozsahu
a termínu a zpracování těžeb nahodilých ve stanoveném rozsahu a termínu,
b) provedení ochranného zásahu směřujícího k zastavení šíření nebo k hubení škodlivých
organismů,
c) provedení protipožárních opatření,
d) průkazné označování a evidenci vytěženého dřeva,
e) omezení nakládání se dřevem, semeny nebo sazenicemi lesních dřevin.
(4) Opatření podle odstavce 3 může orgán státní správy lesů nařídit též
opatřením obecné povahy. Opatření obecné povahy podle věty první se vydává bez řízení
o jeho návrhu a nabývá účinnosti dnem vyvěšení veřejné vyhlášky, pokud orgán státní
správy lesů nestanoví jinak nebo nehrozí-li nebezpečí z prodlení. O vydání opatření
obecné povahy uvědomí orgán státní správy lesů dotčené osoby také způsobem v místě
obvyklým. Ustanovení § 19 odst. 5 se použije obdobně.
(5) Vlastníci lesů, uživatelé honiteb6) a orgány státní správy lesů jsou
povinni dbát, aby lesní porosty nebyly nepřiměřeně poškozovány zvěří.
(6) Vlastník lesa je povinen zvyšovat odolnost lesa a jeho stabilitu,
zejména vhodnou druhovou skladbou dřevin a jejich rozmístěním v porostu, výchovou
v mladých lesních porostech, zakládáním zpevňovacích pásů na okraji i uvnitř lesních
porostů, používáním vhodných způsobů a postupů obnovy a řazením sečí.
(7) Vlastník lesa je povinen hospodařit v lese tak, aby jeho činností
nebyly ohroženy lesy sousedních vlastníků.
(8) Je zakázáno oplocovat les z důvodů vlastnických nebo za účelem omezení
obecného užívání lesa (§ 19 odst. 1); to se netýká lesních školek, semenných sadů,
oplocení zřízeného k ochraně lesních porostů před zvěří a oplocení obor6), přezimovacích
obůrek nebo farmových chovů zvěře.21a)
(9) Vlastník lesa je povinen chránit les před znečišťujícími látkami
unikajícími nebo vznikajícími při jeho hospodářské činnosti. V lese je povinen používat
výhradně biologicky odbouratelné oleje k mazání řetězů motorových pil a biologicky
odbouratelné hydraulické kapaliny. Při ochraně lesních porostů je povinen dát přednost
účinným technologiím šetřícím životní prostředí.
(10) Vyskytne-li se v okolí lesů nebo na skladech dříví některý ze škodlivých
organismů v nadměrném množství, může orgán státní správy lesů uložit opatření k vyhubení
těchto škodlivých organismů, nebo proti jejich rozšíření i právnickým a fyzickým
osobám, které vlastní skladované dříví nebo užívají pozemky v okolí lesů.
(11) Je-li vlastníkem vytěženého dřeva jiná osoba než vlastník lesa,
vztahují se na ni povinnosti podle odstavce 1 a opatření podle odstavce 3 písm. b)
až e) obdobně.
(12) V lese lze budovat pouze objekty, zařízení a stavby uvedené v §
15 odst. 3 a oplocení uvedené v odstavci 8.
(13) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o opatřeních
k ochraně lesa proti škodlivým činitelům.
§ 33
Těžba dříví
(1) Vlastník lesa je povinen přednostně provádět těžbu nahodilou tak,
aby nedocházelo k vývinu, šíření a přemnožení škodlivých organismů. Pokud by v důsledku
těžby nahodilé vznikla souvislá holina o výměře větší než 1 ha, je vlastník lesa
povinen oznámit provádění takové těžby nahodilé alespoň 14 dnů předem orgánu státní
správy lesů. Tato lhůta neplatí při provádění opatření podle § 32 odst. 1 písm. a)
a odst. 3.
(2) Těžba nahodilá se započítává do celkové výše těžeb, případně do limitu
těžby v lese za kalendářní rok podle odstavce 4. Pokud by zpracováním těžby nahodilé
byla překročena celková výše těžeb stanovená schváleným plánem, musí vlastník lesa
do 15 dnů ode dne, kdy došlo k překročení celkové výše těžeb, požádat orgán státní
správy lesů o změnu plánu.
(3) Za účelem předcházení degradace lesní půdy a pro zachování mimoprodukčních
funkcí lesa ponechává vlastník lesa v lese odpovídající množství těžebních zbytků
a na dožití a k zetlení určených stromů či jejich částí.
(4) Jestliže má těžba v lese, ve kterém vlastník lesa hospodaří bez schváleného
nebo ke schválení předaného plánu, překročit 50 m
3
za kalendářní rok, lze ji provést
jen s písemným vyjádřením odborného lesního hospodáře a v součinnosti s ním. Odborný
lesní hospodář vydá souhlasné vyjádření, pokud těžba není v rozporu s ustanoveními
tohoto zákona. Odborný lesní hospodář je povinen v případě vydání nesouhlasného vyjádření
k těžbě tuto skutečnost neprodleně oznámit orgánu státní správy lesů.(5) Vlastník lesa, který hospodaří v souladu s návrhem ke schválení předaného
plánu, může provést těžbu nejvýše do objemu 8 m
3
na 1 ha za kalendářní rok. Vyšší
objem těžby může vlastníku lesa povolit orgán státní správy lesů, který je příslušný
ke schválení plánu.(6) Provádět těžbu mýtní úmyslnou v lesních porostech lesa vysokého mladších
než 60 let nebo lesa nízkého a středního mladších než 20 let je zakázáno. V odůvodněných
případech, jako jsou zejména ohrožené lesní porosty, lesní porosty přípravných nebo
rychle rostoucích dřevin, může orgán státní správy lesů při schvalování plánu nebo
na žádost vlastníka lesa povolit výjimku z tohoto zákazu.
(7) Právnické a fyzické osoby zajišťující těžební práce jsou povinny
provádět je takovým způsobem, který minimalizuje negativní dopady na lesní ekosystém
v daném prostředí.
§ 34
Lesní doprava
(1) Soustřeďování, uskladnění a odvoz dříví (dále jen "lesní doprava")
musí být prováděny tak, aby nedocházelo k nepřiměřenému poškozování lesa a ostatních
pozemků.
(2) Výstavba a údržba přibližovacích linek, lesní dopravní sítě a ostatních
zařízení v lesích nesmí působit ohrožení stability lesních porostů, zvýšené nebezpečí
eroze nebo nepřiměřené poškození půdy a vodního režimu v daném území a ohrozit plnění
funkcí lesa.
(3) Nelze-li účelu přiměřenými prostředky dosáhnout jinak, je vlastník
lesa nebo osoba provádějící činnost v zájmu vlastníka lesa oprávněn v odůvodněných
případech na nezbytnou dobu, v nezbytném rozsahu, ve vhodné době a za náhradu užívat
cizí pozemky k lesní dopravě. Tím není dotčena jeho odpovědnost za způsobenou škodu
podle zvláštních předpisů.22)
(4) Dobu, rozsah a trvání užívání cizích pozemků k lesní dopravě a výši
náhrady je vlastník lesa, nebo osoba provádějící činnost v zájmu vlastníka lesa,
povinen předem dohodnout s vlastníkem, popřípadě uživatelem dotčených pozemků. Nedojde-li
k dohodě, rozhodne o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích a o výši náhrady
orgán státní správy lesů.
§ 35
Meliorace a hrazení bystřin v lesích
(1) Meliorace a hrazení bystřin v lesích jsou biologická a technická
opatření zaměřená na ochranu půdy, péči o vodohospodářské poměry a prevenci vzniku
a působení eroze. Provádění meliorací a hrazení bystřin v lesích je povinností vlastníka
lesa. Pokud orgán státní správy lesů rozhodne o tom, že provedení meliorací nebo
hrazení bystřin v lesích je ve veřejném zájmu, náklady na provedení těchto opatření
hradí stát a vlastník lesa je povinen provedení těchto opatření strpět. Povinnosti
vlastníka lesa a oprávnění orgánů státní správy podle zvláštních předpisů23) nejsou
tímto ustanovením dotčena.
(2) Orgán státní správy lesů může vlastníku lesa uložit provedení potřebných
opatření nebo je nechat provést na jeho náklad, pokud potřeba provedení takových
opatření vznikla v důsledku činnosti vlastníka lesa; vlastník lesa je povinen provedení
takových opatření strpět.
(3) Preventivní činnost k předcházení nebezpečí lavin, vzniku svahových
sesuvů a strží, povodňových vln a odstraňování následků živelních pohrom hradí stát,
popřípadě fyzické a právnické osoby, které mají z těchto opatření prospěch. Tato
opatření se provádějí na základě rozhodnutí orgánu státní správy lesů a vlastník,
popřípadě uživatel pozemku je povinen jejich provedení strpět.
(4) Vlastník, popřípadě osoba, která pozemek užívá, je povinen strpět,
aby se jeho pozemku užilo v nezbytné míře k přípravě, budování a údržbě zařízení
meliorací a hrazení bystřin v lesích a podílet se na realizaci nebo úhradě (financování)
prací podle míry prospěchu, který má z jejich provedení. Vlastník, popřípadě nájemce
pozemku má nárok na náhradu majetkové újmy vzniklé v důsledku omezeného výnosu nebo
jiného užitku z dotčeného pozemku.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou předmět úhrady nákladů na provedení
opatření meliorací a hrazení bystřin prováděná ve veřejném zájmu, výčet podkladů
pro úhradu nákladů na opatření prováděná ve veřejném zájmu a postup při provádění
této úhrady.
§ 36
Hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení
(1) Ve prospěch účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích
zvláštního určení lze přijmout opatření odchylná od některých ustanovení části první
hlav třetí a páté. Tato opatření stanoví rozhodnutím orgán státní správy lesů na
návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu.
(2) Vlastníci lesů ochranných (§ 7) jsou povinni hospodařit v nich tak,
aby byly zajištěny především jejich ochranné funkce.
(3) Vlastník lesa ochranného nebo lesa zvláštního určení je povinen zajistit
nebo strpět provedení opatření stanovené orgánem státní správy lesů podle odstavce
1. Za provedené opatření, které je ve veřejném zájmu, přísluší vlastníku lesa náhrada
újmy spojené s hospodařením. To neplatí v případě, že opatření bylo stanoveno rozhodnutím
orgánu státní správy lesů na základě žádosti vlastníka lesa.
(4) Orgán státní správy lesů rozhodne na návrh vlastníka lesa o tom,
kdo a v jaké výši nahradí vlastníku lesa újmu spojenou s omezením hospodaření podle
odstavce 3.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob výpočtu výše náhrady újmy podle
odstavce 3.
§ 36a
Pastva v lese
(1) Provádět pastvu nebo výběh hospodářských zvířat v lese nebo jejich
průhon lesními porosty (dále jen „pastva v lese“) je možné pouze po předchozím písemném
souhlasu vlastníka lesa.
(2) Při pastvě v lese nesmí docházet k omezování práva vstupu do lesa.
(3) Ten, kdo provádí pastvu v lese, je povinen zajistit, aby při pastvě
v lese nedocházelo ke škodám na lesních porostech a k narušování půdního krytu a
vodního režimu ohrožujícím plnění funkcí lesa. Pokud na lesních pozemcích probíhá
pastva v lese, má se za to, že případné škody na lesních pozemcích nebo na lesních
porostech nezpůsobila zvěř.
Oddíl druhý
Odborný lesní hospodář
§ 37
(1) Hospodaření v lesích je vlastník lesa povinen zajišťovat v součinnosti
s odborným lesním hospodářem. Odborný lesní hospodář zabezpečuje vlastníku lesa odbornou
úroveň hospodaření v lese podle tohoto zákona a právních předpisů vydaných k jeho
provedení.
(2) Odborným lesním hospodářem může být fyzická osoba nebo právnická
osoba, která má k této činnosti licenci udělenou orgánem státní správy lesů podle
hlavy šesté tohoto zákona.
(3) Vlastník lesa má právo vybrat si odborného lesního hospodáře; jeho
jméno je povinen do 30 dnů ode dne jeho výběru oznámit orgánu státní správy lesů.
Vlastník lesa, který hospodaří podle plánu (§ 24 odst. 3), je povinen uzavřít s odborným
lesním hospodářem smlouvu o výkonu činnosti podle odstavce 1. Pokud splňuje podmínku
odborného lesnického vzdělání a odborné lesnické praxe (§ 42), může vlastník lesa
v lesích ve svém vlastnictví vykonávat činnost odborného lesního hospodáře sám i
bez udělení licence.
(4) Spolek je povinen pro lesy ve vlastnictví svých členů, v nichž má
práva a povinnosti vlastníka lesa (§ 58 odst. 1), uzavřít s jedním odborným lesním
hospodářem smlouvu o výkonu činnosti podle odstavce 1, pokud tuto činnost spolek
nevykonává sám.
(5) Činnost odborného lesního hospodáře nemůže vykonávat zaměstnanec
orgánu státní správy lesů v lesích v obvodu působnosti tohoto orgánu; to neplatí
v případě obhospodařování vlastního majetku.
(6) Každou změnu v osobě odborného lesního hospodáře je vlastník lesa
povinen oznámit do 30 dnů orgánu státní správy lesů.
(7) Pokud si vlastník lesa nevybere odborného lesního hospodáře sám,
vykonává v lesích, pro které je stanovena povinnost zpracovat osnovy (§ 25 odst.
1), funkci odborného lesního hospodáře právnická osoba, která v určeném území vykonává
právo hospodaření ve státních lesích, pokud orgán státní správy lesů nerozhodne o
pověření jiné právnické nebo fyzické osoby. Pověření výkonem funkce odborného lesního
hospodáře orgán státní správy lesů zruší na žádost pověřeného odborného lesního hospodáře
nebo z vlastního podnětu, pokud pověřený odborný lesní hospodář neplní povinnosti
stanovené tímto zákonem.
(8) Náklady na činnost odborného lesního hospodáře hradí vlastník lesa;
náklady na činnost odborného lesního hospodáře vykonávanou právnickou nebo fyzickou
osobou podle odstavce 7 hradí stát.
(9) Stát hradí náklady na činnost odborného lesního hospodáře v lesích
ve vlastnictví členů spolku, ke kterým má spolek práva a povinnosti vlastníka lesa.
Nárok na úhradu podle věty první uplatňuje spolek do 10 dnů od konce čtvrtletí.
(10) Základními povinnostmi odborného lesního hospodáře, jehož činnost
podle odstavců 8 a 9 hradí stát, jsou
a) sledovat stav lesa, upozorňovat vlastníka lesa na výskyt škodlivých
činitelů a na škody jimi způsobené, včetně škod způsobených zvěří a pastvou v lese,
navrhovat nezbytná kontrolní a ochranná opatření a při zvýšeném výskytu škodlivých
organismů a škodách na lesích, včetně škod způsobených zvěří nebo pastvou v lese,
prokazatelně informovat orgán státní správy lesů,
b) upozorňovat vlastníka lesa na nutnost provedení těžby nahodilé,
vyznačovat těžbu nahodilou, kterou je nutno provést, a doporučit termíny a způsoby
jejího zpracování a způsoby asanace vytěženého dříví,
c) navrhovat vlastníku lesa vhodný způsob a postup obnovy lesa a
doporučovat vhodný reprodukční materiál a vhodnou dřevinnou skladbu k obnově lesa,
d) doporučovat vlastníku lesa provedení výchovných zásahů a na žádost
vlastníka lesa zabezpečovat instruktáž k provedení výchovných zásahů v lesních porostech
do 40 let věku,
e) na žádost vlastníka lesa vyznačovat těžbu mýtní úmyslnou a vyjadřovat
se k návrhu těžby má-li její objem překročit 50 m
3
za kalendářní rok (§ 33 odst.
4) a poskytovat vlastníkovi lesa součinnost při provádění této těžby,f) potvrzovat, zda činnosti, na jejichž provedení žádá vlastník lesa
finanční prostředky podle zvláštních právních předpisů, jsou co do rozsahu a kvality
provedeny v souladu s tímto zákonem a právními předpisy vydanými k jeho provedení,
g) na žádost vlastníka lesa spolupracovat s vlastníkem lesa při vedení
lesní hospodářské evidence,
h) na žádost vlastníka lesa poskytovat vlastníkovi lesa odborné informace
a doporučení při ochraně lesů, pěstebních a těžebních činnostech, v oblasti finančních
podpor na hospodaření v lesích, při zpracování návrhů lesních hospodářských plánů
a lesních hospodářských osnov a dalších činnostech souvisejících s hospodařením v
lesích,
i) vést evidenci o prováděných odborných úkonech a činnostech, uchovávat
doklady vztahující se k těmto úkonům a činnostem po dobu nejméně 5 let a tuto evidenci
včetně dokladů na vyžádání předložit orgánu státní správy lesů,
j) oznamovat orgánu státní správy lesů ukončení výkonu činnosti odborného
lesního hospodáře, a to nejméně 30 dnů předem, pokud je mu tato skutečnost známa,
jinak neprodleně po tom, co se o této skutečnosti dozví,
k) prokazatelně upozorňovat vlastníka lesa na porušení povinností
stanovených tímto zákonem; pokud povaha porušené povinnosti umožňuje nápravu a vlastník
lesa ji nesjedná v rozsahu a v termínu uvedeném v upozornění odborného lesního hospodáře,
je odborný lesní hospodář povinen oznámit tuto skutečnost orgánu státní správy lesů.
(11) Odbornými úkony a činnostmi odborného lesního hospodáře podle
odstavce 8 písm. i) se rozumí zejména
a) sledování zdravotního stavu lesních porostů a upozorňování vlastníka
lesa na výskyt škodlivých organismů,
b) upozorňování vlastníka lesa na nutnost provedení těžby nahodilé
a vyznačování těžby nahodilé,
c) vyznačování těžby mýtní úmyslné a vyjadřování se k návrhu těžby,
má-li její objem překročit 50 m
3
za kalendářní rok,d) zabezpečování instruktáže o provádění výchovných zásahů v lesních
porostech do 40 let věku,
e) navrhování vhodných způsobů a postupů obnovy lesa,
f) poskytování odborných informací vlastníku lesa při zpracování
návrhů lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov.
(12) Na odborného lesního hospodáře, jehož činnost hradí vlastník lesa,
se vztahují povinnosti uvedené v odstavci 10 s výjimkou povinností uvedených v písmenech
d) a j).
(13) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob výpočtu nákladů na činnost
odborného lesního hospodáře v případech, kdy jeho činnost hradí stát, a postup při
provádění jejich úhrady.
Oddíl třetí
Lesní stráž
§ 38
(1) Lesní stráž je fyzická osoba zajišťující ochrannou službu v lesích
při obecném užívání lesů občany.
(2) Lesní stráž ustanovuje na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu
orgán státní správy lesů; v průkazu lesní stráže současně stanoví obvod její působnosti.
Na řízení o ustanovování lesní stráže se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
(3) Lesní stráží ustanoví orgán státní správy lesů fyzickou osobu, která
je občanem České republiky, je starší 21 let, nebyla odsouzena pro úmyslný trestný
čin, má způsobilost k právním úkonům, je zdravotně způsobilá, prokázala znalost práv
a povinností lesní stráže podle tohoto zákona a znalost souvisejících předpisů a
složila před orgánem státní správy lesů slib tohoto znění: "Slibuji, že jako lesní
stráž budu s největší pečlivostí a svědomitostí plnit povinnosti při výkonu ochranné
služby v lesích, že budu při výkonu této činnosti dodržovat právní předpisy a nepřekročím
oprávnění příslušející lesní stráži."
(4) Lesní stráži vydá orgán státní správy lesů služební odznak a průkaz
lesní stráže. Tento orgán také vede evidenci lesních stráží.
(5) Lesní stráž je povinna oznámit orgánu státní správy lesů do 30 dnů
od jejich vzniku všechny změny týkající se podmínek uvedených v odstavci 3.
(6) Orgán státní správy lesů ustanovení lesní stráže zruší, pokud fyzická
osoba přestala tuto funkci vykonávat, splňovat podmínky stanovené v odstavci 3 nebo
se prokáže, že byla ustanovena na podkladě nesprávných údajů. Orgán státní správy
lesů může ustanovení lesní stráže zrušit též z jiných důvodů na návrh vlastníka lesa
nebo z vlastního podnětu. Osoba, u níž orgán státní správy lesů zrušil ustanovení
lesní stráží, je povinna neprodleně odevzdat tomuto orgánu služební odznak a průkaz
lesní stráže.
(7) Vzor služebního odznaku a průkazu lesní stráže stanoví ministerstvo
právním předpisem. Tímto předpisem stanoví též podrobnosti o předpokladech pro výkon
funkce lesní stráže a o jejich ověřování.
(8) Orgán státní správy lesů, který lesní stráž ustanovuje, si k ověření
bezúhonnosti osoby uvedené v odstavci 3 vyžádá výpis z rejstříku trestů podle zvláštního
právního předpisu23a). Žádost o vydání výpisu z rejstříku trestů a výpis z rejstříku
trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 39
Práva a povinnosti lesní stráže
(1) Lesní stráž je při své činnosti povinna
a) prokázat se průkazem
lesní stráže a nosit služební odznak,
b) dohlížet na dodržování povinností spojených
s obecným užíváním lesů (§ 19 a 20),
c) oznamovat neodkladně zjištěné závady, nedostatky
a škody podle jejich povahy buď vlastníku nebo uživateli lesa, nebo orgánu, který
ji ustanovil, popřípadě v neodkladných případech též orgánům Policie České republiky
nebo příslušným orgánům státní správy.
(2) Lesní stráž je při své činnosti oprávněna
a) zastavit dopravní prostředek, je-li důvodné podezření, že osoba
užívající dopravní prostředek porušuje ustanovení tohoto zákona,
b) v souvislosti s výkonem dohledu dle § 39 odst. 1 písm. b) požadovat
předložení souhlasu nebo výjimky vlastníka lesa pro příslušnou činnost,
c) zjistit totožnost osoby, která při obecném užívání lesa porušuje
ustanovení tohoto zákona,
d) pořídit zvukový, obrazový nebo jiný záznam osob a věcí nacházejících
se na veřejně přístupném místě a zvukový, obrazový nebo jiný záznam o průběhu úkonu,
je-li to nezbytné pro plnění jejího úkolu,
e) projednat příkazem na místě přestupky podle § 53 tohoto zákona,
f) zadržet osobu, která při obecném užívání lesa porušuje ustanovení
tohoto zákona, nelze-li jinak zjistit její totožnost, a bezodkladně přivolat orgán
Policie České republiky nebo zadrženou osobu bezodkladně orgánu Policie České republiky
předvést,
g) požadovat pomoc nebo součinnost orgánů Policie České republiky,
popřípadě obecní policie, pokud nemůže splnění svých povinností zajistit vlastními
silami a prostředky.
§ 39a
(1) Stát odpovídá za škodu osobě, která poskytla pomoc lesní stráži na
její žádost nebo s jejím vědomím, (dále jen "poškozený"). Stát se této odpovědnosti
může zprostit jen tehdy, způsobil-li si tuto škodu poškozený úmyslně.
(2) Došlo-li u poškozeného k újmě na zdraví nebo smrti, určí se rozsah
a výše náhrady škody podle předpisů o odškodňování pracovních úrazů pracovníků.
(3) Stát odpovídá i za škodu na věcech, která poškozenému vznikla v souvislosti
s poskytnutím této pomoci. Přitom se hradí skutečná škoda, a to uvedením v předešlý
stav; není-li to možné nebo účelné, hradí se v penězích. Poškozenému může být přiznána
i úhrada nákladů spojených s pořízením nové věci náhradou za věc poškozenou.
(4) Stát odpovídá i za škodu, kterou osoba způsobila v souvislosti s
pomocí poskytnutou lesní stráži.
(5) Stát odpovídá obdobně podle odstavců 2 a 3 též za škodu způsobenou
lesní stráži v souvislosti s plněním jejích úkolů.
(6) Stát odpovídá i za škodu způsobenou lesní stráží v souvislosti s
plněním jejích úkolů; to neplatí, pokud se jedná o škodu způsobenou osobě, která
svým protiprávním jednáním oprávněný a přiměřený zákrok vyvolala.
(7) Náhradu škody podle odstavců 1 až 6 poskytuje v zastoupení státu
ten orgán státní správy lesů, který ustanovil lesní stráž, k jejímuž výkonu se náhrada
vztahuje.
Oddíl čtvrtý
Lesní hospodářská evidence
§ 40
(1) Vlastník lesa, který hospodaří podle plánu nebo podle jeho návrhu
předaného ke schválení, je povinen vést lesní hospodářskou evidenci o plnění závazných
ustanovení plánu a evidenci o provedené obnově lesa v jednotlivých porostech. Vlastník
lesa, který hospodaří bez plánu, je povinen vést lesní hospodářskou evidenci o provedené
obnově lesa v jednotlivých porostech.
(2) Souhrnné údaje uvedené v odstavci 1 vlastník lesa, který hospodaří
podle plánu nebo podle jeho návrhu předaného ke schválení, předá orgánu státní správy
lesů vždy do konce března za uplynulý kalendářní rok.
(3) Souhrnné údaje předané podle odstavce 2 se evidují v informačním
systému lesní hospodářské evidence, který je informačním systémem veřejné správy
a který slouží orgánům státní správy lesů pro účely výkonu státní správy lesů. Informační
systém lesní hospodářské evidence není veřejně přístupný a spravuje jej Institut.
(4) Obsah, způsob vedení a předávání údajů lesních hospodářských evidencí
uvedených v odstavci 1 orgánu státní správy lesů stanoví ministerstvo vyhláškou.
HLAVA ŠESTÁ
LICENCE
§ 41
Obecné podmínky pro udělení licence
(1) Obecnými podmínkami pro udělení licence fyzické osobě jsou
a) dosažení
věku 18 let,
b) státní občanství České republiky
nebo občanství členského státu Evropské unie,
c) způsobilost k právním úkonům,
d)
bezúhonnost.
(2) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen
a) pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
licence,
b) pro jiný trestný čin, spáchaný úmyslně, jestliže vzhledem k povaze licence
a osobě žadatele o udělení licence je obava, že se dopustí stejného nebo podobného
činu při provozování činnosti, která je předmětem licence.
(3) U právnické osoby musí obecné podmínky podle odstavce 1 splňovat její
odpovědný zástupce. Odpovědným zástupcem je fyzická osoba ustanovená právnickou osobou,
která odpovídá za odbornou úroveň výkonu činností, které jsou předmětem licence.
(4) Orgán státní správy lesů, který rozhoduje o udělení licence, si k ověřování
bezúhonnosti podle odstavce 1 písm. d) a odstavce 2 vyžádá výpis z rejstříku trestů
podle zvláštního právního předpisu23a). Žádost o vydání výpisu z rejstříku trestů
a výpis z rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
§ 42
Zvláštní podmínky pro udělení licence
(1) Zvláštními podmínkami pro udělení licence jsou
a) odborné lesnické
vzdělání,
b) odborná lesnická praxe.
(2) Pro udělení licence podle § 26 odst. 1 se odborným lesnickým vzděláním
rozumí vysokoškolské vzdělání v oblasti vzdělávání lesnictví a dřevařství v magisterském
studijním programu lesní inženýrství nebo lesnické vysokoškolské vzdělání uvedenému
vzdělání odpovídající a odborná lesnická praxe žadatele musí být alespoň 5 let. Odbornou
lesnickou praxí podle věty první se rozumí vykonávání činností v oblasti hospodářské
úpravy lesů po dosažení příslušného vzdělání.
(3) Pro udělení licence podle § 37 odst. 2 se odborným lesnickým vzděláním
rozumí vysokoškolské vzdělání v oblasti vzdělávání lesnictví a dřevařství v magisterském
studijním programu lesní inženýrství, v bakalářském studijním programu lesnictví
anebo lesnické vysokoškolské vzdělání uvedenému vzdělání odpovídající, vyšší odborné
vzdělání získané ve studijním oboru lesnictví, vyšší odborné lesnictví anebo v akreditovaném
vzdělávacím programu oboru vzdělání lesnictví nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou
v oboru vzdělání lesnictví. Odborná lesnická praxe žadatele musí být alespoň 3 roky,
jde-li o absolventa vysoké školy v magisterském studijním programu, alespoň 6 let,
jde-li o absolventa vysoké školy v bakalářském studijním programu nebo o absolventa
vyššího odborného vzdělání, a alespoň 10 let, jde-li o absolventa střední školy s
maturitní zkouškou. Odbornou lesnickou praxí podle věty druhé se rozumí vykonávání
činností souvisejících s povinnostmi odborného lesního hospodáře nebo správních činností
na úseku lesního hospodářství po dosažení příslušného vzdělání.
(4) U právnické osoby musí zvláštní podmínky splňovat její odpovědný zástupce.
§ 43
Překážky pro udělení licence
(1) Licence nemůže být udělena fyzické osobě, které byl uložen soudem nebo
správním orgánem zákaz činnosti týkající se provozování činnosti podle licence, dokud
zákaz trvá.
(2) Licence nemůže být udělena osobě, které byla odňata podle § 45 odst.
1 písm. e), a to po dobu 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o odnětí licence nabylo právní
moci.
§ 44
Rozhodnutí o licenci
(1) Splňuje-li držitel licence podmínky stanovené v § 41, 42 a 43, rozhodne
orgán státní správy lesů na základě žádosti držitele licence podané nejpozději 2
měsíce před ukončením doby platnosti licence, o prodloužení doby její platnosti.
(2) Pokud žadatel o udělení licence splňuje předepsané podmínky, vydá mu orgán státní
správy lesů licenci. V rozhodnutí o licenci vydané fyzické osobě se uvede
a) jméno a příjmení, datum narození, adresa místa pobytu a typ a číslo průkazu totožnosti,
b) obchodní firma,
c) identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,
d) označení předmětu licence.
(3) V rozhodnutí o licenci vydané právnické osobě se uvede
a) název právnické osoby nebo její obchodní firma a její sídlo,
b) identifikační číslo osoby,
c) osobní údaje odpovědného zástupce (§ 41 odst. 3) v rozsahu podle odstavce 2 písm.
a),
d) označení předmětu licence.
(4) Licence je nepřenosná a platí na celém území České republiky.
(5) Ministerstvo stanoví právním předpisem náležitosti žádosti o udělení
licence a další podrobnosti o udělování licencí.
(6) Licence se uděluje na dobu 10 let. Platnost licence se prodlužuje
o dalších 10 let, pokud o to držitel licence požádá. V žádosti o prodloužení licence
sdělí její žadatel,
a) je-li fyzickou osobou, údaje podle odstavce 2 a číslo licence; v
případě žádosti o prodloužení licence podle § 37 odst. 2 žadatel dále předloží osvědčení
o absolvování vzdělávací akce podle § 37 odst. 10 písm. l),
b) je-li právnickou osobou, údaje podle odstavce 3 a číslo licence;
v případě žádosti o prodloužení licence podle § 37 odst. 2 žadatel dále předloží
osvědčení o absolvování vzdělávací akce podle § 37 odst. 10 písm. l) odpovědným zástupcem.
(7) Institut vede registr licencí, který je informačním systémem veřejné
správy. Správcem registru licencí je Institut. Registr licencí je veřejně přístupný.
V registru licencí se evidují u
a) fyzických osob údaje uvedené v odstavci 2 a
b) právnických osob údaje uvedené v odstavci 3.
(8) Orgán státní správy lesů, který vydal rozhodnutí o licenci nebo o odnětí
licence, zašle stejnopis rozhodnutí Institutu do 15 dnů ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí.
§ 45
Odnětí a zánik licence
(1) Orgán státní správy lesů licenci odejme, jestliže
a) držitel licence nebo odpovědný zástupce právnické osoby již nesplňuje podmínky
uvedené v § 41 a 42,
b) odpovědný zástupce držitele licence přestane vykonávat svou funkci,
c) nastanou překážky podle § 43,
d) o to držitel licence požádá, nebo
e) držitel licence závažným způsobem nebo v průběhu 12 měsíců opakovaně poruší některou
z povinností stanovených tímto zákonem.
(2) Držitel licence nebo odpovědný zástupce držitele licence jsou povinni
orgánu státní správy lesů, který licenci udělil, oznámit vznik skutečností podle
odstavce 1 písm. a) až c), a to nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy tato skutečnost
nastala nebo kdy se o této skutečnosti dozvěděli.
(3) Řízení o odnětí licence podle odstavce 1 písm. e) orgán státní správy
zahájí do 60 dnů ode dne, kdy se o důvodu odnětí licence dozvěděl, nejpozději však
do 1 roku ode dne, kdy takový důvod nastal.
(4) Udělená licence zanikne
a) smrtí držitele licence, jde-li o fyzickou osobu,
b) zánikem právnické osoby.
HLAVA SEDMÁ
PODPORA HOSPODAŘENÍ V LESÍCH
§ 46
(1) Stát podporuje hospodaření v lesích poskytováním služeb nebo finančních
příspěvků. Finanční příspěvky mohou být poskytnuty na
a) ekologické a k přírodě šetrné technologie při hospodaření v lese,
b) obnovu, zajištění a výchovu lesních porostů do 40 let věku,
c) zvyšování podílu melioračních a zpevňujících dřevin,
d) opatření k obnově lesů poškozených imisemi a lesů chřadnoucích vinou antropogenních
vlivů,
e) opatření k obnově lesních porostů s nevhodnou nebo náhradní dřevinnou skladbou,
f) opatření k zalesnění v horských polohách,
g) ochranu lesa,
h) opatření k zajištění mimoprodukčních funkcí lesa,
i) opatření k zajištění proti lesním hmyzím škůdcům a opatření při jiných mimořádných
okolnostech a nepředvídatelných škodách ohrožujících stav lesů, přesahujících možnosti
vlastníka lesa,
j) podporu sdružování vlastníků lesů a podporu hospodaření ve sdružených lesích vlastníků
malých výměr,
k) vyhotovení plánů za podmínky poskytnutí dat plánu v digitální formě odpovídající
informačnímu standardu datové komunikace lesního hospodářství pro potřeby státní
správy,
l) ztížené hospodaření ve vojenských lesích,
m) zvládnutí následků mimořádných okolností a nepředvídaných škod v lesích a
n) podporu adaptace lesních ekosystémů na klimatickou změnu.
(2) Služby mohou být poskytnuty zajištěním
a) velkoplošné ochrany lesů proti škodlivým organismům,
b) velkoplošné chemické meliorace a hnojení lesů,
c) prevence a ochrany lesů před požáry,
d) hubení komárů na pozemcích určených k plnění funkcí lesa v místech, kde orgány
hygienické služby potvrdí jejich hrozící kalamitní výskyt,
e) monitoringu a prognózování výskytu a vývoje škodlivých činitelů,
f) poradenské činnosti a zvyšování odborné úrovně vlastníků lesů a odborných lesních
hospodářů,
g) přenosu inovací a nových poznatků vědy a výzkumu do lesnické praxe k vlastníkům
lesů, odborným lesním hospodářům a státní správě lesů a
h) metodické a informační podpory sdružování vlastníků lesů.
(3) Finanční příspěvky a služby poskytuje
a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenské lesy,
b) Ministerstvo životního prostředí, jde-li o lesy na území národních parků a jejich
ochranných pásem, a
c) ministerstvo, jde-li o ostatní lesy.
(4) Na poskytnutí finančního příspěvku a služby není právní nárok. O
poskytnutí finančního příspěvku rozhoduje
a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenské lesy,
b) Ministerstvo životního prostředí, jde-li o lesy na území národních parků a jejich
ochranných pásem, a
c) krajský úřad, jde-li o ostatní lesy.
(5) Finanční příspěvek se poskytuje přímým převodem z bankovního účtu ministerstva,
Ministerstva obrany nebo Ministerstva životního prostředí na bankovní účet žadatele.
(6) Žádost o poskytnutí finančního příspěvku se podává
a) Ministerstvu obrany, jde-li o vojenské lesy,
b) Ministerstvu životního prostředí, jde-li o lesy na území národních parků a jejich
ochranných pásem, a
c) krajskému úřadu, jde-li o ostatní lesy.
(7) K rozhodnutí o žádosti o poskytnutí finančního příspěvku podle odstavce
1 písm. k) v lesích, které nejsou lesy vojenskými nebo lesy na území národních parků
a jejich ochranných pásem, je místně příslušný ten krajský úřad, v jehož územní působnosti
leží největší část lesního hospodářského celku. K rozhodnutí o žádosti o poskytnutí
finančních příspěvků podle odstavce 1 písm. a) až j) a l) až n) v lesích, které nejsou
lesy vojenskými nebo lesy na území národních parků a jejich ochranných pásem, je
místně příslušný ten krajský úřad, v jehož územní působnosti leží katastrální území,
ve kterém byl splněn předmět finančního příspěvku.
(8) Podmínky poskytování finančních příspěvků podle odstavce 1 písm. a)
až l) stanoví vláda nařízením. Finanční příspěvky podle odstavce 1 písm. m) a n)
se poskytují podle výzvy k podání žádostí o poskytnutí finančního příspěvku zveřejněné
na internetových stránkách ministerstva příslušného podle odstavce 3.
§ 46a
(1) Pokud tak stanoví nařízení vlády nebo výzva k podání žádostí o poskytnutí
finančního příspěvku, žadatel před zahájením prací v rámci plnění předmětu finančního
příspěvku Ministerstvu obrany, Ministerstvu životního prostředí nebo krajskému úřadu
podává ohlášení žadatele o poskytnutí finančního příspěvku.
(2) Finanční příspěvek se neposkytne, jestliže je celková výše finančního
příspěvku požadovaného v žádosti nižší než 3 000 Kč.
(3) Výše finančního příspěvku se určí podle sazby na technickou jednotku
nebo na základě vyúčtování skutečně vynaložených nákladů. Při poskytování finančních
příspěvků sazbou stanovenou na technickou jednotku se žadatel nepovažuje za zadavatele
podle § 4 odst. 2 zákona o zadávání veřejných zakázek.
(4) Žadatel podává ohlášení, žádost a čestné prohlášení na formulářích
vydaných ministerstvem, Ministerstvem obrany nebo Ministerstvem životního prostředí,
které jsou zveřejněny na jejich internetových stránkách.
(5) S ohledem na objem prostředků státního rozpočtu podle schváleného zákona
o státním rozpočtu lze finanční příspěvek přiznat žadateli v poměrně nižší výši,
než v jaké je požadován.
(6) Při poskytování finančních příspěvků se přiměřeně použijí ustanovení
rozpočtových pravidel o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí ze státního
rozpočtu. Ustanovení rozpočtových pravidel o porušení rozpočtové kázně se použijí
obdobně. Správu odvodů za porušení rozpočtové kázně a penále v případě poskytnutí
finančních příspěvků vykonávají finanční úřady.
(7) Nemá-li ohlášení žadatele nebo žádost o finanční příspěvek předepsané
náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, vyzve správní orgán, který o žádosti o poskytnutí
finančního příspěvku rozhoduje, žadatele k odstranění vad, přičemž mu k tomu poskytne
přiměřenou lhůtu.
(8) Správní orgán, který o žádosti o poskytnutí finančního příspěvku rozhoduje,
může kdykoliv v průběhu řízení vyzvat žadatele k doložení dalších podkladů nebo údajů
nezbytných pro vydání rozhodnutí o žádosti o finanční příspěvek, k čemuž žadateli
poskytne přiměřenou lhůtu. Nedoloží-li žadatel na výzvu požadované podklady nebo
údaje ve stanovené lhůtě, správní orgán, který o žádosti o poskytnutí finančního
příspěvku rozhoduje, řízení o žádosti o finanční příspěvek usnesením zastaví.
(9) Správní orgán, který o žádosti o poskytnutí finančního příspěvku rozhoduje,
může žadateli o příspěvek doporučit úpravu ohlášení žadatele nebo žádosti o příspěvek,
lze-li předpokládat, že upravené žádosti bude zcela vyhověno. Vyhoví-li žadatel tomuto
doporučení, posuzuje krajský úřad upravenou žádost o příspěvek.
(10) Finanční příspěvek se neposkytne v případě, že na předmět finančního
příspěvku byla poskytnuta podpora z jiných veřejných zdrojů za účelem pokrytí týchž
nákladů.
HLAVA OSMÁ
STÁTNÍ SPRÁVA LESŮ
Oddíl první
Orgány státní správy lesů
§ 47
(1) Státní správu lesů vykonávají
a) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
b) krajské úřady,
c) ministerstvo.
(2) Státní správu lesů ve vojenských lesích vykonává v rozsahu působnosti
obecního úřadu obce s rozšířenou působností a krajského úřadu Vojenský lesní úřad.
Ředitele Vojenského lesního úřadu jmenuje a odvolává ministr zemědělství na návrh
ministra obrany.
(3) V lesích národních parků vykonávají státní správu lesů orgány stanovené
zvláštním předpisem.25)
(4) Zaměstnanec vykonávající správní činnosti na úseku lesního hospodářství
musí splňovat tyto kvalifikační předpoklady:
a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu v oblasti vzdělávání lesnictví a
dřevařství nebo právo,
b) úplné střední odborné vzdělání lesnického směru, nebo
c) alespoň 5 let praxe s vykonáváním správních činností na úseku lesního hospodářství.
(5) Úhradu nákladů podle § 24 odst. 2, § 35 odst. 1 a 3 a § 37 odst.
8 a 9 a poskytování služeb nebo finančních příspěvků podle § 46 zajišťuje v zastoupení
státu ten orgán státní správy lesů, v jehož kompetenci je podle tohoto zákona příslušné
rozhodnutí nebo úkon (§ 48 až 49). Je-li tímto orgánem obecní úřad obce s rozšířenou
působností, zajišťuje úhradu nákladů krajský úřad na základě podnětu obecního úřadu
obce s rozšířenou působností.
(6) Orgány státní správy lesů zasílají ministerstvu každoročně do 31.
ledna za předchozí kalendářní rok údaje o odnětí a o poplatcích za odnětí. Tyto údaje
zasílají prostřednictvím k tomu určené elektronické aplikace na elektronickém formuláři
stanoveném ministerstvem. Tyto údaje jsou přístupné Ministerstvu životního prostředí.
§ 48
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
(1) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností rozhodují
a) o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa
(§ 3 odst. 3),
b) o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa (§
3 odst. 4),
c) o dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne
pod 1 ha (§ 12 odst. 2),
d) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich
využívání pro plnění funkcí lesa do výměry 1 ha (§ 13 odst. 1),
e) o výši poplatku za odnětí (§ 17 odst. 2),
f) o povolení výjimky ze zákazu některých činností v lese (§ 20 odst.
4),
g) o uložení opatření k zajištění bezpečnosti osob a majetku před
škodami, které by mohly být způsobeny padáním kamenů, sesouváním půdy, pádem stromů
a lavinami z lesních pozemků, a o tom, kdo ponese náklady s tím spojené (§ 22 odst.
1 a 2),
h) o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují
jejich správní obvod (§ 32 odst. 3),
i) o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech
lesa vysokého mladších než 60 let nebo v lesních porostech lesa nízkého a středního
mladších 20 let (§ 33 odst. 6),
j) o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích (§ 34 odst. 4),
k) o udělení nebo prodloužení doby platnosti licence pro výkon funkce
odborného lesního hospodáře nebo o jejím odnětí (§ 37 odst. 2),
l) o pověření nebo zrušení pověření právnické nebo fyzické osoby
výkonem funkce odborného lesního hospodáře (§ 37 odst. 7),
m) o přestupcích podle tohoto zákona,
n) o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření
ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo
jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud nepřesahují
jejich správní obvod.
(2) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
a) uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud není
příslušný krajský úřad nebo ministerstvo,
b) vydávají závazné stanovisko k řízení podle jiného právního předpisu10),
jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa do výměry 1 ha, není-li
příslušný krajský úřad, a k dotčení pozemků do vzdálenosti 30 m od okraje lesa (§
14 odst. 2),
c) povolují výjimky ze stanovené velikosti nebo šířky holé seče (§
31 odst. 2),
d) povolují výjimky ze zákonných lhůt pro obnovu, zalesnění a zajištění
kultur (§ 31 odst. 6),
e) ustanovují lesní stráž a zrušují ustanovení lesní stráže (§ 38)
ve svém správním obvodu,
f) soustřeďují údaje lesní hospodářské evidence o lesích ve svém správním
obvodu a postupují je Institutu,
g) vykonávají dozor nad dodržováním tohoto zákona, předpisů vydaných
k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1),
h) vydávají opatření obecné povahy o dočasném omezení nebo vyloučení
vstupu do lesa, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 19 odst. 4 a 5), a
i) vydávají opatření obecné povahy o uložení opatření v případech mimořádných
okolností, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 32 odst. 4), a
j) oznamují Institutu nově zjištěná místa s výskytem invazního nepůvodního
druhu dřeviny.
(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností vykonávají státní správu
a povinnosti určené orgánům státní správy lesů podle tohoto zákona a předpisů vydaných
na jeho základě ve všech dalších případech, není-li zákonem určen jiný orgán státní
správy lesů.
§ 48a
Krajský úřad
(1) Krajský úřad rozhoduje
a) o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných, lesů zvláštního
určení a o vyřazení lesů z těchto kategorií (§ 7 odst. 2, § 8 odst. 3), s výjimkou
vojenských lesů uvedených v § 47 odst. 2,
b) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich
využívání pro plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více (§ 13 odst. 1),
c) o schválení plánu a o jeho změnách (§ 27c odst. 1 a § 27d odst. 3),
d) o uložení nebo provedení opatření meliorací a hrazení bystřin
v lesích (§ 35 odst. 1, 2 a 3),
e) o uložení opatření odchylných od ustanovení tohoto zákona v zájmu
účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení (§ 36 odst.
1),
f) o výši náhrady a subjektu povinném k poskytnutí této náhrady vlastníkovi
lesa z důvodu omezení při hospodaření v lesích ochranných nebo v lesích zvláštního
určení (§ 36 odst. 4),
g) o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření
ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo
jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud přesahují správní
obvod obce s rozšířenou působností,
h) o udělení nebo prodloužení doby platnosti licence ke zpracování
plánů a osnov nebo o jejím odnětí (§ 26 odst. 1),
i) o povolení, aby k umělé obnově lesa a zalesňování byl použit i
reprodukční materiál vybraných lesních dřevin pocházející ze zdroje identifikovaného
reprodukčního materiálu (§ 29 odst. 2),
j) o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují
správní obvod obce s rozšířenou působností a nepřesahují obvod územní působnosti
kraje (§ 32 odst. 3),
k) o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím
krajského úřadu,
l) o zkrácení doby platnosti plánu (§ 27 odst. 5) a
m) o navýšení objemu těžby nad 8 m
3
na 1 ha lesa za kalendářní rok v případě návrhů
plánů předaných ke schválení (§ 33 odst. 5). (2) Krajský úřad
a) uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, vymezuje-li
tato územně plánovací dokumentace plochy pro rekreaci a sport na pozemky určené k
plnění funkcí lesa, není-li příslušné ministerstvo,
b) uplatňuje stanovisko k územním plánům obcí s rozšířenou působností,
c) vydává závazné stanovisko k řízení podle jiného právního předpisu10),
jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa těžbou nevyhrazených nerostů
nebo jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více
(§ 14 odst. 2 a 3),
d) ustanovuje lesní stráž s působností na území kraje a zrušuje ustanovení
lesní stráže s působností na území kraje (§ 38 odst. 2),
e) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické
osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí
vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1), s výjimkou vojenských lesů,
f) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy
lesů prvního stupně, pokud jedním z orgánů prvního stupně není Vojenský lesní úřad,
g) rozhoduje o poskytnutí finančního příspěvku (§ 46 odst. 4), pokud
nejde o vojenské lesy a lesy na území národních parků a jejich ochranných pásem,
a provádí kontrolu dodržování podmínek poskytnutí finančního příspěvku,
h) vydávají opatření obecné povahy o dočasném omezení nebo vyloučení
vstupu do lesa, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností (§ 19
odst. 4 a 5), a
i) vydávají opatření obecné povahy o uložení opatření v případech
mimořádných okolností, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností
a nepřesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 4) a
j) oznamuje Institutu zjištěný výskyt invazního nepůvodního druhu
dřeviny, jeho šíření a dopady na hospodaření v lesích,
k) je dotčeným orgánem podle zákona o ochraně přírody a krajiny
1.
při vydávání rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, kterým se povoluje rozšíření
nepůvodního druhu nebo křížence zvláště chráněného druhu do krajiny42),
2. při vydávání
rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, kterým se stanoví opatření k regulaci nepůvodního
druhu nebo křížence zvláště chráněného druhu43), a
3. při vydávání opatření obecné
povahy, kterým se stanoví opatření k regulaci značně rozšířeného invazního nepůvodního
druhu44).
§ 49
Ministerstvo
(1) Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy lesů.
(2) Ministerstvo rozhoduje
a) o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují
obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 3),
b) o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím
ústředního orgánu státní správy lesů,
c) o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního
určení a o vyřazení lesů z těchto kategorií (§ 7 odst. 2, § 8 odst. 3) ve vojenských
lesích,
d) o odchylných opatřeních v případech mimořádných situací (§ 51a)
a
e) o povolení výjimky z požadavků na použití reprodukčního materiálu
k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 4).
(3) Ministerstvo
a) řídí výkon státní správy lesů, včetně vojenských lesů,
b) vydává souhlas k nakládání se státními lesy (§ 4 odst. 2),
c) uplatňuje stanovisko k územnímu rozvojovému plánu a k zásadám
územního rozvoje,
d) vydává závazné stanovisko k návrhům na stanovení dobývacích prostorů,
jimiž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, a určuje způsob jejich
rekultivace (§ 14 odst. 2 a 3),
e) vyhlašuje na svých internetových stránkách informační standard datové komunikace
lesního hospodářství,
f) zadává a schvaluje oblastní plány rozvoje lesů (§ 23 odst. 1),
g) podílí se spolu s Ministerstvem životního prostředí na shromažďování
informací o invazních nepůvodních druzích dřevin a hodnocení jejich dopadů na stav
a vývoj lesních ekosystémů,
h) je dotčeným orgánem při vydávání rozhodnutí nebo opatření obecné
povahy, kterým se stanoví opatření k odstranění invazního nepůvodního druhu na unijním
seznamu, jehož zavlečení, vysazení anebo výskyt byl včas zjištěn, podle zákona o
ochraně přírody a krajiny45),
i) povoluje výjimku z požadavků na použití reprodukčního materiálu
k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 3),
j) ustanovuje lesní stráž a zrušuje ustanovení lesní stráže (§ 38),
k) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost krajských úřadů,
l) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické
osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí
vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1).
m) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické
osoby ve vojenských lesích dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k
jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1),
n) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy
lesů, pokud je jedním z účastníků Vojenský lesní úřad,
o) vykonává funkci odvolacího orgánu proti rozhodnutím vydaným Vojenským
lesním úřadem,
p) vydává opatření obecné povahy o výjimce z požadavků na použití
reprodukčního materiálu k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 4),
q) vydává opatření obecné povahy o uložení opatření v případech mimořádných
okolností, pokud přesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 4), a
r) poskytuje České inspekci životního prostředí pro výkon její dozorové
činnosti data schválených plánů a osnov v elektronické podobě.
(4) V lesích národních parků a jejich ochranných pásmech vykonává působnost
krajského úřadu a ministerstva Ministerstvo životního prostředí, nestanoví-li zákon
o ochraně přírody a krajiny jinak.
Oddíl druhý
Dozor v lesním hospodářství
§ 50
Ministerstvo životního prostředí v rámci výkonu vrchního státního dozoru26)
dozírá, jak orgány státní správy, s výjimkou ministerstva, právnické a fyzické osoby
dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí
vydaných na jeho základě. Je oprávněno ukládat opatření k odstranění zjištěných nedostatků.
§ 51
(1) Součástí výkonu státní správy lesů je dozor nad dodržováním tohoto
zákona a právních předpisů a rozhodnutí vydaných na jeho základě. Orgány státní správy
lesů současně dozírají, zda vlastníci lesů hospodaří podle schválených plánů. Ukládají
opatření k odstranění zjištěných nedostatků, popřípadě i opatření ke zlepšení stavu
lesů a plnění jejich funkcí. V případě hrozící škody jsou oprávněny rozhodnout o
omezení nebo zastavení výroby nebo jiné činnosti v lese až do doby odstranění nedostatků
nebo jejich příčin.
(2) Odborní zaměstnanci orgánů státní správy lesů jsou oprávněni při
výkonu své funkce nosit služební stejnokroj.
(3) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o služebních stejnokrojích
zaměstnanců orgánů státní správy lesů a o jejich označení.
§ 51a
Odchylná opatření v případech mimořádných situací
(1) V případech regionálních nebo celostátních mimořádných situací majících
charakter kalamit, vyvolaných zejména biotickými nebo abiotickými činiteli, které
nastaly na území dvou a více krajů, kdy plnění povinností ze strany vlastníků lesů
není možné, nebo by nevedlo k naplnění účelu zákona, může ministerstvo rozhodnout
o nezbytných opatřeních odchylných od ustanovení § 29 odst. 1, § 31 odst. 6, § 32
odst. 1 a 3 a § 33 odst. 1 a 3 až 5 tohoto zákona za účelem minimalizace škod na
lesích. Tato opatření může ministerstvo uložit též opatřením obecné povahy.
(2) Rozhodnutí vydané podle odstavce 1 je prvním úkonem v řízení. Odvolání
proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(3) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 se vydává bez řízení o návrhu
opatření obecné povahy.
(4) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 nabývá účinnosti dnem jeho
vyvěšení na úřední desce ministerstva. Opatření obecné povahy se zveřejní též na
úředních deskách obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, jejichž správních obvodů
se opatření obecné povahy týká.
(5) Ustanovení § 172 odst. 5 správního řádu se v případě vydávání opatření
obecné povahy podle odstavce 1 nepoužije.
(6) V případě změny nebo zrušení opatření obecné povahy se použijí odstavce
2 až 5 obdobně.
HLAVA DEVÁTÁ
PŘESTUPKY
Oddíl první
Přestupky fyzických osob
§ 53
Přestupky fyzických osob
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že v rámci obecného užívání
lesa v lese
a) ruší klid nebo ticho,
b) hrabe stelivo,
c) vyzvedává semenáčky nebo sazenice stromů nebo keřů lesních dřevin,
d) sbírá semena lesních dřevin, jmelí nebo ochmet,
e) sbírá lesní plody způsobem, který poškozuje les,
f) táboří mimo vyhrazená místa,
g) bez souhlasu vlastníka poruší zákaz vjezdu nebo stání motorovým vozidlem,
h) vstoupí do oplocených nebo zákazem vstupu označených míst,
i) vstoupí do lesních porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
j) se pohybuje mimo cesty nebo vyznačené trasy jinak než pěšky,
k) úmyslně poškozuje upravenou lyžařskou trasu,
l) naruší půdní kryt nebo vodní režim,
m) provádí terénní úpravy, buduje chodníky nebo staví oplocení nebo jiné objekty,
pokud se nejedná o přestupek podle jiného právního předpisu,
n) těží nebo poškozuje stromy nebo keře,
o) rozdělává nebo udržuje otevřený oheň nebo odhazuje hořící nebo doutnající předměty,
p) rozdělává nebo udržuje otevřený oheň ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa,
q) znečišťuje les odpady nebo odpadky, nebo
r) kouří.
(2) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až k),
b) 30 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. l) až r).
Oddíl druhý
Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob
§ 54
Přestupky fyzických, právnických a podnikajících fyzických osob
(1) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 29 odst. 5 nevede předepsanou evidenci o původu reprodukčního materiálu
lesních dřevin použitého k umělé obnově lesa a k zalesňování,
b) nesplní, s výjimkou opatření k ochraně lesa nařízeného podle § 32 odst. 3, opatření
nebo povinnost uloženou rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy vydaným podle tohoto
zákona,
c) jako odborný lesní hospodář nesplní některou z jemu uložených povinností podle
§ 37 odst. 10,
d) jako vlastník lesa, na kterého se vztahuje povinnost zabezpečit zpracování plánu,
v rozporu s § 24 odst. 6 neinformuje orgán státní správy lesů o změnách vlastnictví
lesů,
e) jako vlastník lesa, který hospodaří podle plánu, v rozporu s § 40 odst. 2 nepředá
orgánu státní správy lesů souhrnné údaje,
f) jako držitel licence nebo jako odpovědný zástupce držitele licence v rozporu s
§ 45 odst. 2 neučiní oznámení,
g) v rozporu s § 20 odst. 5 koná organizovanou akci v lese,
h) v rozporu s § 36a odst. 1 a 2 provádí pastvu v lese,
i) v rozporu s § 36a odst. 3 při pastvě v lese ohrozí plnění funkcí lesa, nebo
j) jako provozovatel motorového vozidla v rozporu s § 20 odst. 8 nezajistí, aby byl
dodržen zákaz jezdit a stát motorovými vozidly v lese, pokud nebyla pro stejné porušení
povinnosti uložena pokuta podle § 53 odst. 1 písm. g).
(2) Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dále dopustí
přestupku tím, že
a) bez rozhodnutí o odnětí nebo bez rozhodnutí o omezení pozemky určené k plnění
funkcí lesa odejme nebo omezí jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
b) provede těžbu nad rámec schváleného plánu nebo provede jinou těžbu v rozporu s
tímto zákonem,
c) nesplní opatření k ochraně lesa nařízené podle § 32 odst. 3, nebo
d) v rozporu s § 11 odst. 1 způsobí značné škody na lese.
(3) Za přestupek lze uložit pokutu do
a) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,
b) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2.
HLAVA DESÁTÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ
§ 58
Ustanovení společná
(1) Práva a povinnosti vlastníka lesa podle tohoto zákona má držitel práva
les užívat a požívat za účelem hospodaření v lese, pokud smlouva, na jejímž základě
došlo k přenechání lesa k užívání a požívání za účelem hospodaření v lese, výslovně
nestanoví jinak. Tato smlouva vyžaduje písemnou formu, jinak je neplatná.
(2) Finanční prostředky z fondu zakladatele, který podle zákona o státním
podniku vytváří právnická osoba, které je svěřeno nakládání se státními lesy, jejímž
zakladatelem je ministerstvo, lze použít pouze na podporu činností směřujících k
naplnění účelu tohoto zákona nebo vodního zákona nebo na pozemkové úpravy podle zákona
o pozemkových úpravách.
(3) Pokud může rozhodnutí orgánu státní správy lesů ovlivnit hospodaření
v lesích nebo plnění funkcí lesů v územním obvodu jiného orgánu státní správy lesů,
rozhodne příslušný orgán státní správy lesů po předchozím projednání s tímto orgánem.
(4) Opatření podle § 51 odst. 1 se neuloží, pokud bylo k nápravě ekologické
újmy na lesích vydáno nápravné opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě
a o její nápravě a o změně některých zákonů31), které je dostatečné k odstranění
zjištěných nedostatků, popřípadě ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí. Zahájené
řízení o uložení opatření podle § 51 odst. 1 příslušný orgán státní správy lesů přeruší,
pokud bylo k nápravě ekologické újmy na lesích zahájeno řízení o uložení nápravných
opatření podle zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů31).
§ 58a
Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo obecnímu úřadu obce s rozšířenou
působností podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 59
Ustanovení přechodná
(1) Plány schválené před účinností tohoto zákona zůstávají v platnosti
pro lesy vlastníků, kteří jsou povinni podle tohoto zákona hospodařit podle plánu
(§ 24 odst. 3), pokud do 18 měsíců od účinnosti tohoto zákona nepředloží ke schválení
nový plán nebo změny stávajícího plánu podle § 27.
(2) Plány, na nichž byly zahájeny práce před účinností tohoto zákona, se
zpracovávají, projednávají a předkládají podle dosavadních předpisů; přitom se zohledňují
prokazatelné majetkové poměry. Schvalovat tyto plány podle těchto předpisů lze do
dvou let od účinnosti tohoto zákona.
(3) Dnem účinnosti tohoto zákona pozbývají platnosti výjimky ke správě
lesního národního majetku udělené podle § 11 odst. 3 zákona č. 61/1977 Sb., o lesích,
ve znění pozdějších předpisů. Pokud jsou lesy, k jejichž správě byla výjimka udělena,
ke dni účinnosti tohoto zákona ve vlastnictví státu, přechází právo hospodaření k
nim k témuž dni na právnickou osobu pověřenou hospodařením s lesy ve vlastnictví
státu.
(4) Ustanovením odstavců 1 a 2 není dotčeno ustanovení § 27 odst. 4 tohoto
zákona. Pro lesy o výměře menší než 50 ha ve vlastnictví fyzických osob se plány
uvedené v odstavcích 1 a 2 považují za osnovy podle § 25 tohoto zákona.
(5) Vlastník lesa, pro jehož les je zpracován plán podle odstavce 2, může
oznámit orgánu státní správy lesů do 60 dnů ode dne účinnosti tohoto zákona, že si
zajistí zpracování plánu podle tohoto zákona (§ 24).
(6) Zařazení lesů do kategorií (§ 7 a 8) musí být uvedeno do souladu s
tímto zákonem do pěti let ode dne jeho účinnosti.
(7) Řízení ve věcech upravených zákonem č. 61/1977 Sb., o lesích, ve znění
zákona č. 229/1991 Sb., zákonem České národní rady č. 96/1977 Sb., o hospodaření
v lesích a státní správě lesního hospodářství, ve znění zákona České národní rady
č. 425/1990 Sb., a právními předpisy vydanými k jejich provedení, zahájené před účinností
tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních předpisů. O těchto věcech musí příslušné
orgány státní správy lesů rozhodnout do 31. prosince 1996.
(8) Pozemky lesního půdního fondu vykazované jako bezlesí v lesních hospodářských
plánech schválených podle dosavadních právních předpisů se považují za lesní pozemky
podle § 3 odst. 1 písm. a) tohoto zákona.
(9) Výběrové stromy a lesní porosty uznané pro sběr semen přede dnem účinnosti
tohoto zákona se považují za uznané ve smyslu tohoto zákona, pokud s tím vlastník
lesa nevysloví nesouhlas.
(10) Právnické a fyzické osoby, které se ke dni účinnosti tohoto zákona
zabývají sběrem semen lesních dřevin, jejich luštěním, skladováním, produkcí sazenic
lesních dřevin nebo obchodem se semeny a sazenicemi lesních dřevin jako podnikatelskou
činností, musí do tří měsíců od účinnosti tohoto zákona požádat orgán státní správy
lesů o udělení licence podle části šesté tohoto zákona.
(11) Jméno odborného lesního hospodáře (§ 37 odst. 3) je povinen vlastník
lesa oznámit orgánu státní správy lesů do dvou měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona;
pokud tak neučiní, určí odborného lesního hospodáře orgán státní správy lesů do šesti
měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona. Po tuto dobu bude povinnosti odborného lesního
hospodáře vykonávat právnická osoba, které příslušel výkon odborné správy lesů podle
dosavadních předpisů.
(12) Lesní stráž ustanovená podle dosavadních předpisů se považuje nejpozději
do 31. prosince 1996 za lesní stráž ustanovenou podle tohoto zákona.
(13) Úřadem příslušným ke zrušení ustanovení lesní stráží, která byla ustanovena
okresním úřadem, je krajský úřad, v jehož správním obvodu vykonává lesní stráž svou
funkci.
ČÁST DRUHÁ
ZMĚNA ZÁKONA ČESKÉ NÁRODNÍ RADY Č. 2/1969 SB., O ZŘÍZENÍ MINISTERSTEV A JINÝCH
ÚSTŘEDNÍCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIKY, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
§ 60
Zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 34/1970
Sb., zákona České národní rady č. 60/1988 Sb., zákona České národní rady č. 173/1989
Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 9/1990 Sb., zákona České
národní rady č. 126/1990 Sb., zákona České národní rady č. 203/1990 Sb., zákona České
národní rady č. 288/1990 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady
č. 305/1990 Sb., zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., zákona České národní
rady č. 173/1991 Sb., zákona České národní rady č. 283/1991 Sb., zákona České národní
rady č. 19/1992 Sb., zákona České národní rady č. 23/1992 Sb., zákona České národní
rady č. 103/1992 Sb., zákona České národní rady č. 167/1992 Sb., zákona České národní
rady č. 239/1992 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 350/1992
Sb., zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., zákona České národní rady č. 359/1992
Sb., zákona České národní rady č. 474/1992 Sb., zákona České národní rady č. 548/1992
Sb., zákona České národní rady č. 21/1993 Sb., zákona č. 166/1993 Sb., zákona č.
285/1993 Sb., zákona č. 47/1994 Sb. a zákona č. 89/1995 Sb., se mění takto:
1. § 15 odst. 1 zní:
"(1) Ministerstvo zemědělství je ústředním orgánem státní správy pro zemědělství,
s výjimkou ochrany zemědělského půdního fondu, a pro potravinářský průmysl. Je rovněž
ústředním orgánem státní správy lesů, myslivosti a rybářství, s výjimkou území národních
parků.".
2. V § 16 odst. 1 písm. e) se vypouštějí slova "lesů a".
3. § 19 odst. 2 zní:
"(2) Ministerstvo životního prostředí je ústředním orgánem státní správy
pro vodní hospodářství, pro ochranu ovzduší, pro ochranu přírody a krajiny, pro ochranu
zemědělského půdního fondu, pro výkon státní geologické služby, pro ochranu nerostného
bohatství, pro ekologický dohled nad těžbou, pro odpadové hospodářství a pro posuzování
vlivů činností a jejich důsledků na životní prostředí včetně těch, které přesahují
státní hranice. Dále je ústředním orgánem státní správy pro myslivost, rybářství
a lesní hospodářství v národních parcích. Je rovněž ústředním orgánem státní správy
pro státní ekologickou politiku.".
ČÁST TŘETÍ
ZMĚNA A DOPLNĚNÍ ZÁKONA ČESKÉ NÁRODNÍ RADY Č. 114/1992 SB., O OCHRANĚ PŘÍRODY
A KRAJINY, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
§ 61
Zákon České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve
znění zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 347/1992 Sb., se mění
a doplňuje takto:
1. V § 4 odst. 3 se slova "z hlediska ochrany systému ekologické stability"
nahrazují slovy "z hlediska tohoto zákona" a za slova "lesních hospodářských plánů"
se vkládají tato slova: "a lesních hospodářských osnov".
2. V § 4 se vypouští odstavec 4.
3. V § 5 odst. 4 se tečka za větou první nahrazuje středníkem a připojují
se tato slova: "to neplatí pro nepůvodní druhy rostlin, pokud se hospodaří podle
schváleného lesního hospodářského plánu nebo vlastníkem lesa převzaté lesní hospodářské
osnovy.".
4. V § 59 odst. 3 se vypouštějí slova "a o ochraně lesního půdního fondu1)".
5. V § 78 odst. 4 se vypouštějí slova "lesního hospodářství, myslivosti,".
6. V § 78 odst. 5 se vypouštějí slova "schvalují lesní hospodářské plány
pro lesy na území národních parků,".
7. V § 79 odst. 3 písm. i) se na konci vypouští čárka a připojují se tato
slova: "a schvaluje lesní hospodářské plány pro lesy v národních parcích a jejich
ochranných pásmech".
ČÁST ČTVRTÁ
ZMĚNA A DOPLNĚNÍ ZÁKONA Č. 23/1962 SB., O MYSLIVOSTI, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
§ 62
Zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění zákona České národní rady č.
146/1971 Sb., zákona České národní rady č. 96/1977 Sb., zákona České národní rady
č. 143/1991 Sb. a zákona České národní rady č. 270/1992 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 16 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Ve smlouvě o nájmu honitby musí být stanovena přiměřená opatření k
zabránění škodám zvěří a určeno, kdo je provede.".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
2. V § 24 odst. 2 se vypouštějí slova "popřípadě správa národního parku6)".
3. V § 29 odst. 1 se za první větu vkládá tato věta: "Nelze-li škody působené
zvěří snížit technicky přiměřenými a ekonomicky únosnými způsoby, může uložit okresní
úřad na návrh vlastníka honitby nebo orgánu státní správy lesů snížení stavu zvěře,
popřípadě zrušení chovu toho druhu zvěře, který škody působí.".
4. V § 38 odst. 2 se slova "vykonávají správy národních parků" nahrazují
slovy "vykonává Ministerstvo životního prostředí".
ČÁST ŠESTÁ
§ 64
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Zákon č. 61/1977 Sb., o lesích, ve znění zákona č. 229/1991 Sb.
2. Zákon České národní rady č. 96/1977 Sb., o hospodaření v lesích a
státní správě lesního hospodářství, s výjimkou § 36, ve znění zákona České národní
rady č. 425/1990 Sb.
3. Vyhláška Ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické
republiky č. 97/1977 Sb., o odborné správě lesů a o příspěvcích za ni, ve znění vyhlášky
č. 121/1992 Sb.
4. Vyhláška Ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické
republiky č. 98/1977 Sb., o lesní stráži.
5. Vyhláška Ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické
republiky č. 99/1977 Sb., o postupu při ochraně lesního půdního fondu.
6. Vyhláška Federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj
č. 12/1978 Sb., o ochraně lesního půdního fondu při územně plánovací činnosti.
7. Vyhláška Ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické
republiky č. 13/1978 Sb., o kategorizaci lesů, způsobech hospodaření a lesním hospodářském
plánování.
8. Směrnice Ministerstva lesního a vodního hospodářství České socialistické
republiky č. j. 35050/OSS/79 ze dne 1. června 1979 k postupu při vynětí pozemků z
lesního půdního fondu pro výstavbu rekreačních chat a rekreačních objektů, registrovaná
v částce 20/1979 Sb.
Uhde v. r.
Havel v. r.
v z. Kočárník v. r.
Příloha
VÝPOČET POPLATKU
I. Výpočet poplatku za dočasné odnětí
1. Výše ročního poplatku za dočasné odnětí se stanoví podle následujícího
vzorce:
PDO = ZP x (1+K1+K2+K3), kde: - PDO je poplatek za dočasné odnětí (v Kč.ha-1/rok), - ZP je základní poplatek (v Kč.ha-1/rok), - K1 je koeficient ochrany vodních, léčivých a minerálních zdrojů, - K2 je koeficient pro zvýšené poskytování regulačních a přírodoochranných služeb a - K3 je koeficient pro zvýšené poskytování kulturních ekosystémových služeb.
2. Koeficient K1 se použije pro lesy
a) v ochranných pásmech vodního zdroje I. stupně [(§ 8 odst. 1 písm. a)],
b) v ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních
vod [(§ 8 odst. 1 písm. b)] a
c) na území chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28 zákona č. 254/2001 Sb.,
o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
3. Koeficient K2 se použije pro lesy
a) na mimořádně nepříznivých stanovištích [(§7 odst. 1 písm. a)],
b) vysokohorské pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a lesy
na exponovaných hřebenech [(§ 7 odst. 1 písm. b)],
c) v klečovém a alpínském lesním vegetačním stupni [§ 7 odst. 1 písm. c)],
d) na území národních parků, prvních a druhých zón chráněných krajinných oblastí,
národních přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací
a přírodních památek [§ 8 odst. 1 písm. c)],
e) v evropsky významných lokalitách, ptačích oblastech a smluvně chráněných územích
[§ 8 odst. 2 písm. a)],
f) se zvýšenou funkcí půdoochrannou, vodoochrannou, klimatickou nebo krajinotvornou
[§ 8 odst. 2 písm. e)],
g) potřebné pro zachování biologické různorodosti [§ 8 odst. 2 písm. f)],
h) v nichž jiný důležitý veřejný zájem vyžaduje odlišný způsob hospodaření [§ 8 odst.
2 písm. h)] a
i) v rámci územních systémů ekologické stability (§ 3 odst. 1 písm. a) zákona č.
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů).
4. Koeficient K3 se použije pro lesy
a) na území kulturních památek a národních kulturních památek [§ 8 odst. 1 písm.
d)],
b) lázeňské [§ 8 odst. 2 písm. b)],
c) příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí [§ 8 odst. 2 písm. c)],
d) sloužící lesnickému výzkumu a lesnické výuce [§ 8 odst. 2 písm. d)] a
e) v uznaných oborách a v bažantnicích [§ 8 odst. 2 písm. g)].
5. Každý z koeficientů K1 až K3 se pro jednotlivou jednotku prostorového
rozdělení lesa použije nejvýše jednou.
6. Výše základního poplatku je 39 000 Kč.ha
-1
.7. Výše koeficientu K1 je 0,40.
8. Výše koeficientu K2 je 0,50.
9. Výše koeficientu K3 je 0,35.
10. Výše poplatku pro jednotlivé jednotky prostorového rozdělení lesa se
stanoví podle kategorie lesa, chráněné oblasti přirozené akumulace vod nebo územního
systému ekologické stability a podle odnímané plochy jednotky prostorového rozdělení
lesa nebo plochy v chráněné oblasti přirozené akumulace vod nebo v územním systému
ekologické stability. Celková výše poplatku za odnětí je součtem výše poplatků pro
jednotlivé jednotky prostorového rozdělení lesa.
11. V případě, že dočasné odnětí se uskuteční nebo bude ukončeno v průběhu
kalendářního roku, stanoví se poplatek ve výši jedné dvanáctiny výše poplatku za
roční dočasné odnětí, a to za každý i započatý měsíc.
II. Výpočet poplatku za trvalé odnětí
Výše poplatku za trvalé odnětí se stanoví jako násobek poplatku za dočasné
odnětí podle následujícího vzorce:
PTO = 50 x PDO, kde - PTO je poplatek za trvalé odnětí (v Kč.ha-1) a - PDO je poplatek za dočasné odnětí (v Kč.ha-1/rok).
Vybraná ustanovení novel
Čl. XVIII zákona č. 223/2009 Sb.
Přechodné ustanovení
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto dne
neskončená se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posuzují podle dosavadních
právních předpisů.
Čl.II zákona č. 314/2019 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Správní řízení, která byla zahájena podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 289/1995
Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Fyzická nebo právnická osoba, které byla udělena licence podle § 42 odst.
2 nebo 3 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se považuje za fyzickou nebo právnickou osobu, které byla licence udělena
podle § 42 odst. 2 nebo 3 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
Čl.XVI zákona č. 609/2019 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Penále podle § 18 odst. 3 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, u kterého ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona
trvají podmínky pro jeho vznik, se uplatní do dne předcházejícího dni nabytí účinnosti
tohoto zákona. Ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona se toto penále považuje za
úrok z prodlení a použije se na něj zákon č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Na řízení a jiné postupy související s uplatněním penále podle § 18 odst.
3 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,
se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona použijí ustanovení zákona č. 289/1995 Sb.,
ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, která se vztahují na úrok
z prodlení.
Čl.XXVI zákona č. 284/2021 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení a jiné postupy zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona
se dokončí a práva a povinnosti s nimi související se posoudí podle právních předpisů
účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Rozhodnutí, závazná stanoviska, stanoviska, souhlasy a jiná vyjádření
vydaná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona jako podklad pro vydání rozhodnutí
podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona, se považují za rozhodnutí, závazné stanovisko, stanovisko, souhlas nebo vyjádření
podle právních předpisů účinných ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl.II zákona č. 250/2025 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Řízení zahájená podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Při správě placení pokut uložených
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se postupuje podle zákona č. 289/1995 Sb.,
ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Orgán státní správy lesů příslušný k vydávání rozhodnutí o zařazení do
kategorie lesů podle § 7 a 8 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, zašle Národnímu lesnickému institutu do 1 roku ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona rozhodnutí o zařazení do kategorie lesů jím vydaná
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která jsou v den nabytí účinnosti tohoto
zákona platná.
3. Osoba, která je ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona držitelem více než
1 licence podle § 26 odst. 1 nebo více než 1 licence podle § 37 odst. 2 zákona č.
289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je povinna
do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona zaslat orgánu státní správy lesů
příslušnému k udělení licence podle § 26 odst. 1 nebo § 37 odst. 2 zákona č. 289/1995
Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, licence, jejichž držitelem
již nehodlá být. Tyto licence zaniknou uplynutím 1 roku ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona. Pokud osoba nezašle podle věty první tolik licencí, jichž je držitelem,
aby byla držitelem nejvýše 1 licence podle § 26 odst. 1 nebo nejvýše 1 licence podle
§ 37 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, zaniknou jí držené licence uplynutím 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona.
4. Vlastníci lesů, s výjimkou lesů ve vlastnictví státu, kteří hospodaří
podle lesního hospodářského plánu schváleného podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění
účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nejsou ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona povinni dodržovat jeho závazná ustanovení, s výjimkou ustanovení upravujících
celkovou výši těžeb. Nárok na částečnou úhradu zvýšených nákladů na výsadbu minimálního
podílu melioračních a zpevňujících dřevin vzniklý podle zákona č. 289/1995 Sb., ve
znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se posoudí podle zákona
č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
5. Vlastníci lesů, kteří podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede
dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, protokolem o převzetí převzali lesní hospodářskou
osnovu, nejsou ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona povinni dodržovat její závazná
ustanovení, s výjimkou ustanovení upravujících celkovou výši těžeb. Nárok na částečnou
úhradu zvýšených nákladů na výsadbu minimálního podílu melioračních a zpevňujících
dřevin vzniklý podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se posoudí podle zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Nárok na úhradu nákladů na činnosti odborného lesního hospodáře podle
§ 37 odst. 9 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, lze poprvé uplatnit za období, které začíná dne 1. ledna 2027.
1) Zákon ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
pozdějších předpisů.
2) Například zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými
společnostmi, ve znění nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 177/2013 Sb.
6) Zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.
7) Zákon ČNR č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální
zákon).
8) Vyhláška Federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 84/1976
Sb., o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, ve znění pozdějších
předpisů.
9) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon),
ve znění pozdějších předpisů.
10) Například zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
10a) § 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
12) § 11 vyhlášky Ministerstva financí č. 25/1994 Sb., o formě provádění evidence
daní a o převodu daní jejich příjemcům.
§ 96a zákona ČNR č. 337/1992 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
13) Zákon ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky,
ve znění pozdějších předpisů.
16) Např. zákon ČNR č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů,
zákon ČNR č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.
17) Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
18) Např. zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon),
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění
pozdějších předpisů.
19) Např. zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách.
20) Např. zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon ČNR č. 114/1992
Sb., ve znění pozdějších předpisů.
20a) Zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních
dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování,
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem
lesních dřevin).
21) Zákon ČNR č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21a) § 19 odst. 3 zákona č. 23/1962 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
22) Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
23) § 17 odst. 1 a § 36 odst. 1 písm. b) zákona č. 138/1973 Sb.
23a) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů.
23b) Zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů.
25) Zákon ČNR č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
26) § 19 zákona ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
30) § 149 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.
31) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a
o změně některých zákonů.
32) Například zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
32) § 3 odst. 4 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně
některých souvisejících zákonů.
33) Například § 15 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č.
109/2009 Sb.
33) § 1 odst. 2 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti.
34) § 8 zákona č. 149/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
34) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 ze dne 17. dubna
2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě a kterým
se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009
a (ES) č. 715/2009.
35) § 6 odst. 3 vyhlášky č. 84/1996 Sb., o lesním hospodářském plánování.
36) § 12 zákona č. 149/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
37) Například zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku,
ve znění pozdějších předpisů.
38) § 2 písm. r) a § 30 odst. 1 zákona č. 149/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
39) Zákon č. 201/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
40) Zákon č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
41) § 13h odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
42) § 5 odst. 4 a 5 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
43) § 5 odst. 6 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
44) § 13h odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
45) § 13g odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
46) Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku.
47) § 46 a 68 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní
správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).