Kázeňský přestupek: Aplikace ustanovení školního řádu

Plné znění otázky

Obracíme se na vás jako zřizovatel se žádostí o konzultaci k výkladu a aplikaci ustanovení školního řádu jedné základní školy, konkrétně v oblasti zákazu pořizování fotografií a jiných záznamů.

V platném školním řádu je uvedeno: „Žák má povinnost dodržovat zákaz fotografování či pořizování jakýchkoli záznamů v budovách školy a v době distanční výuky při on-line hodinách. Za porušení výše uvedeného bude žákovi udělen snížený stupeň z chování.“

Uvedené ustanovení škola dosud aplikovala tak, že porušení zákazu projednala na pedagogické radě a následně byl žákovi v nejbližším hodnotícím období udělen snížený stupeň z chování. Zároveň byli vždy informováni zákonní zástupci.

V současnosti řeší situaci, kdy došlo k jednorázovému pořízení fotografie spolužáka (bez dalšího šíření). Zákonní zástupci žákyně vnímají navrženou sankci jako nepřiměřenou s ohledem na jednorázovost jednání a poukazují na možnost odlišného výkladu ustanovení školního řádu. V této souvislosti by škola ráda znala Váš názor zejména na:

1. Míru závaznosti formulace – je výše uvedené ustanovení nutné vykládat jako automatické uložení sníženého stupně z chování při každém porušení, nebo zda připouští zohlednění okolností konkrétního případu (např. jednorázovost, věk žáka, absence škodlivého následku apod.)?

1. Přiměřenost sankce – jakým způsobem by měla být v obdobných případech posuzována proporcionalita mezi porušením povinnosti a výchovným opatřením.

1. Doporučení do budoucna – je vhodnější ponechat ve školním řádu konkrétně určenou sankci, nebo formulaci upravit tak, aby umožňovala individuální posouzení každého případu? Cílem školy je nastavit pravidla tak, aby byla srozumitelná, vymahatelná a současně přiměřená z hlediska výchovného působení.