Cílem článku je zdůraznit základní činnosti školní družiny a školního klubu v prvním pololetí školního roku 2020/2021. Obsah článku vychází z právní úpravy účinné ke dni jeho publikování. V případě pozdějších změn právních předpisů je nutné, aby školní družiny a školní kluby použily aktuální právní úpravu.
Činnost školní družiny a školního klubu v prvním pololetí školního roku 2020/2021
PhDr. Mgr.
Monika
Puškinová,
Ph.D.,
specialistka na školskou legislativu, www.monikapuskinova.cz, e-mail: puskinova@monikapuskinova.cz
ZÁŘÍ
Zkušenosti spojené s nestandardním průběhem druhého pololetí školního roku 2019/2020 je vhodné promítnout do systémového řízení činnosti školní družiny a školního klubu počínaje začátkem školního roku 2020/2021.
-
V oblasti stanovení úplaty a splatnosti úplaty za zájmové vzdělávání ve školských zařízeních zřizovaných státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí (§ 11 vyhlášky č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, v platném znění) jsou pravidla vymezena velmi obecně. Současně je v § 8 odst. 2 vyhlášky č. 74/2005 Sb., v platném znění, zřetelně zakotvena možnost přerušení činnosti školní družiny v době školních prázdnin a možnost přerušit provoz školní družiny v jiné době (než je doba školních prázdnin) není výslovně uvedena. Tyto skutečnosti mohou být podnětem ke změně vnitřního řádu školní družiny v části stanovení úplaty a splatnosti úplaty za zájmové vzdělávání.
-
V pracovněprávní oblasti se v době zákazu osobní přítomnosti žáků (účastníků zájmového vzdělávání) při zájmovém vzdělávání ve školní družině a školním klubu projevily některé ustálené, ale v podstatě neujasněné postupy zaměstnavatele. Proto je účelné na základě personální dokumentace (zejména pracovní smlouvy, pracovní náplně, písemného rozvrhu týdenní pracovní doby) vedoucím i ostatním zaměstnancům připomenout např. obsah tzv. nepřímé pedagogické činnosti vychovatele školní družiny, místo výkonu práce a začátek a konec směny vychovatele.
-
Do pracovněprávní oblasti směřuje také jednoznačné určení obsahu činnosti vychovatele školní družiny nebo školního klubu. Ve školním roce 2019/2020 se použije § 4 vyhlášky č. 233/2020 Sb., o některých zvláštních pravidlech pro vzdělávání v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii koronaviru SARS CoV-2: Asistent pedagoga a vychovatel může ve školním roce 2019/2020 na základě rámcových pokynů učitele samostatně vykonávat vzdělávací a výchovnou činnost směřující k získávání a upevňování vědomostí, dovedností a návyků žáků základní školy nebo základní školy zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona. Ve školním roce 2020/2021 má vychovatel konat práci vychovatele ve školní družině nebo školním klubu. Případné „suplování“ v základní škole musí být podloženo uzavřením pracovní smlouvy, dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, na jejichž základě zaměstnanec vykonává práci učitele základní školy.
K obvyklým administrativním činnostem spojeným se zájmovým vzděláváním ve školní družině nebo školním klubu na začátku školního roku patří:
-
získávání podkladů pro vedení školní matriky školní družiny nebo školního klubu a následná vlastní evidence údajů ve školní matrice,
-
kontrola úhrady úplaty za zájmové vzdělávání dle pravidel vymezených vnitřním řádem školní družiny nebo školního klubu, případně dle speciálního interního předpisu školní družiny nebo školního klubu upravujícího pravidla úplaty za zájmové vzdělávání.
ŘÍJEN-LISTOPAD
Ve školním roce 2020/2021 jsou podzimní prázdniny MŠMT stanoveny na čtvrtek 29. října a pátek 30. října 20201). Jestliže ředitel po projednání se zřizovatelem přeruší činnost družiny v době podzimních prázdnin, zveřejní na vhodném veřejně přístupném místě informaci o přerušení provozu družiny a popřípadě také informaci o možnosti a podmínkách zajištění vzdělávání v jiné družině (§ 8 odst. 2 vyhlášky č. 74/2005 Sb., v platném znění).
Činnost školního klubu se na dobu prázdnin nepřerušuje, neboť podle § 6 odst. 2 vyhlášky č. 74/2005 Sb., v platném znění, klub vykonává činnost ve dnech školního vyučování.
V případě, kdy ředitel rozhodne o přerušení činnosti školní družiny v době prázdnin, proto vzniká situace, kdy se nevzdělávají ani účastníci školní družiny, ani účastníci školního klubu. Účastníci školní družiny se nevzdělávají proto, že je činnost školní družiny přerušena. Účastníci školního klubu se nevzdělávají, neboť jejich vzdělávání „standardně“ neprobíhá v době prázdnin, ale pouze ve dnech školního vyučování.
Lze konstatovat, že ve shodné pozici se nacházejí i vychovatelé školní družiny a vychovatelé školního klubu. Skutečnost, že je činnost školní družiny přerušena v době prázdnin a že školní klub vykonává činnost ve dnech školního vyučování, neznamená, že vychovatel školní družiny nebo školního klubu „automaticky“ v době prázdnin přestává pracovat. Je úkolem zaměstnavatele, aby zaměstnanci přiděloval práci v souladu s pracovní smlouvou nebo určil zaměstnanci čerpání dovolené (§ 217 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění). Případně je v kompetenci ředitele veřejné školy, aby pedagogickému pracovníkovi určil čerpání dnů volna na samostudium (§ 24 odst. 7 zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, v platném znění).
V rámci statistického zjišťování do 11. 11. 2020 proběhne odevzdání výkonového výkazu Z 2-01 Výkaz o školní družině - školním klubu podle stavu k 31. 10. 2020.
PROSINEC-LEDEN
Závěr kalendářního roku je často spojen s organizací charitativních akcí (koncerty s výběrem dobrovolného vstupného, adoptování zvířete, poskytnutí daru vzdělávací instituci apod.). Zejména školní družiny a školní kluby, jejichž činnost vykonává právnická osoba, která je příspěvkovou organizací, si musí být vědomy, zda a za jakých podmínek mohou poskytnout nebo přijmout dar.2)
Ukončení prvního pololetí školního roku je vhodné využít ke kontrole a zjištění, zda jsou údaje evidované ve školní matrice aktuální.
Vánoční prázdniny budou zahájeny ve středu 23. prosince 2020 a skončí v neděli 3. ledna 2021. Vyučování začne v pondělí 4. ledna 2021. Jednodenní pololetní prázdniny připadnou na pátek 29. ledna 2021.3) Také v tomto případě je nutné zajistit případné přerušení činnosti (provozu) školní družiny, a to jak z úhlu pohledu informování účastníků školní družiny a jejich zákonných zástupců, tak z úhlu pohledu zaměstnanců - vychovatelů školní družiny nebo školního klubu.
Shrnutí
V období prvního pololetí školního roku 2020/2021 školní družiny a školní kluby zúročí zkušenosti získané při řešení nestandardního průběhu druhého pololetí školního roku 2019/2020, a to v oblasti podmínek poskytování zájmového vzdělávání a pracovněprávní oblasti. V případě dalších, obvyklých činností školní družiny nebo školního klubu se lze zaměřit na jejich kontrolu a systémový přístup jejich řízení.
1) Viz Organizace školního roku 2020/2021 v ZŠ, SŠ, ZUŠ a konzervatořích. [online]. [cit. 2020-05-03]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/organizace-skolniho-roku-2020-2021-v-zakladnich-skolach?highlightWords=podzimn %C3 %AD+pr %C3 %A1zdn
2 Podrobněji např. PROKŮPKOVÁ, D. a M. PUŠKINOVÁ. Některé finanční vztahy veřejné školy. Řízení školy. 2013. č. 1.
3 Viz Organizace školního roku 2020/2021 v ZŠ, SŠ, ZUŠ a konzervatořích. [online]. [cit. 2020-05-03]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/organizace-skolniho-roku-2020-2021-v-zakladnich-skolach?highlightWords=podzimn %C3 %AD+pr %C3 %A1zdniny