MZDR 32802/2021-3/MIN/KAN
MIMOŘÁDNÉ OPATŘENÍ
Praha 10. září 2021
Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm.
g) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 odst. 1 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných
opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů,
nařizuje postupem podle § 69 odst. 1 písm. i) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. a
podle § 2 odst. 2 písm. m) zákona č. 94/2021 Sb. k ochraně obyvatelstva před dalším
rozšířením onemocnění covid-19 způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2 toto mimořádné
opatření:
1. S účinností ode dne 13. září 2021 se mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví
ze dne 30. srpna 2021, č.j.: MZDR 32802/2021-1/MIN/KAN, mění tak, že za článek III
se vkládá nový článek IIIa, který zní:
„IIIa
Toto opatření platí obdobně pro poskytovatele zdravotních služeb poskytující
následnou lůžkovou péči a jejich pacienty s tím, že se těmto poskytovatelům nařizuje
provést první preventivní vyšetření na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2
prostřednictvím rychlých antigenních testů (RAT) nejpozději do dne 20. září 2021
a následně s frekvencí jedenkrát za 7 dní.“.
2. S účinností ode dne 13. září 2021 se mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví
ze dne 30. srpna 2021, č. j.: MZDR 32802/2021-2/MIN/KAN, mění tak, že za článek II
se vkládá nový článek IIa, který zní:
„IIa
Toto opatření platí obdobně pro poskytovatele zdravotních služeb poskytující
následnou lůžkovou péči a jejich zaměstnance s tím, že se těmto osobám nařizuje provést
první preventivní vyšetření na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2 prostřednictvím
rychlých antigenních testů (RAT) nejpozději do dne 20. září 2021 a následně s frekvencí
jedenkrát za 7 dní.“.
Odůvodnění:
I. Zhodnocení aktuální epidemické situace
Z celosvětového trendu vývoje počtu onemocnění covid-19 v posledních týdnech
stále pozorujeme nárůst počtu nových případů onemocnění covid-19, což ilustrují data
prezentovaná na stránkách Evropského centra pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)
a Světové zdravotnické organizace (/WHO). Jak je vidno z aktuálních dat publikovaných
těmito mezinárodními organizacemi a dalšími státními instituty, tak přestože počty
nakažených mají v současnosti vzestupný trend, počty hospitalizací a počty osob ve
vážném stavu nerostou tak razantně jako na podzim 2020 nebo na jaře 2021. Naprostá
většina nově hospitalizovaných pacientů a osob ve vážném stavu jsou osoby nenaočkované.
Tento trend je zřejmý jak v ČR tak i např. v Izraeli, USA či Velké Británii. Očkování
významně chrání zejména před závažným průběhem onemocnění.
Aktuální data a trend vývoje sledovaných ukazatelů a parametrů pro hodnocení
epidemie ukazují v posledním týdnu na významnější nárůst nových případů onemocnění
covid-19 nejen ve srovnání s předchozím týdnem (v mezitýdenním srovnání nárůst o
60 %), ale také s daty pozorovanými v průběhu letních prázdnin. Současné počty případů
(k 9. 9. 2021) jsou srovnatelné s počty sledovanými na začátku června 2021.
Nárůst počtu případů je celorepublikový, tj. týká se všech krajů. Mírně v mezitýdenním
hodnocení roste kraj Olomoucký, velmi výrazně kraj Moravskoslezský, Zlínský a Pardubický.
Tyto výrazné mezitýdenní rozdíly jsou zapříčiněny také tím, že počty nově diagnostikovaných
případů onemocnění se dlouhodobě pohybovaly v nízkých číslech. Ve většině krajů se
i nadále pohybuje denní průměr počtu případů v rozmezí 10 až 20 případů, výjimku
tvoří kraj Moravskoslezský a Jihomoravský, kde je aktuálně denní průměr nad 30 nových
případů a dále kraj Středočeský s více než 40 případy denně a Hlavní město Praha,
kde je denně diagnostikováno v průměru více než 70 nových případů onemocnění covid-19.
Z meziročního srovnání vyplývá, že aktuální 7denní incidence (k 8. 9. 2021) je
ve srovnání se stejným obdobím loňského roku poloviční, a dosahuje hodnoty 21,5 případů
na 100 tisíc obyvatel. Naproti tomu v loňském roce k datu 8. 9. 2020 byla republiková
7denní incidence na hodnotě 44,5 případů na 100 tisíc obyvatel. Obdobně je tomu i
na regionální úrovni s tím, že v loňském roce se 7denní incidence v Hlavním městě
Praha blížila hranici 100 případů na 100 tisíc obyvatel, aktuální (8. 9. 2021) je
pod hodnotou 40 případů na 100 tisíc obyvatel. Naopak Karlovarský kraj vykazuje hodnoty
téměř totožné (41,9) ve srovnání s loňským rokem (43,1).
Rozdílnou situace ukazuje také počet krajů s hodnotou nad 25 případů nad 100
tisíc obyvatel, v loňském roce tuto hranici překročilo 10 krajů, aktuálně je tomu
tak ve 3 krajích.
Bližší pohled na věkové rozložení nově diagnostikovaných případů na republikové
úrovni ukazuje trvající zvýšený výskyt nákazy v populační skupině 16 až 29 let, která
představuje jednu čtvrtinu všech nových případů zjištěných v posledním týdnu. Významný
je i podíl nových případů onemocnění u mladší věkové kategorie, a to jak u dětí ve
věku 6 až 11 let, tak i u starších dětí ve věku 12 až 15 let. Každá z těchto skupin
se podílí zhruba 10 % na celkovém počtu nových případů.
Zvýšený počet případů v populační skupině dětí a mladistvých je navázán i na
preventivní screeningové testování ve školách na začátku tohoto školního roku, díky
němuž byly diagnostikovány i případy onemocnění, které by pravděpodobně jinak nebyly
odhaleny.
Oproti předcházejícím týdnům pozoruje nárůst počtu případů v seniorní skupině,
tj. ve věkové kategorii osob starších 65 let, aktuální denní průměr je více než 20
případů, což představuje zhruba 7% podíl z celkového počtu aktuálně nově diagnostikovaných
případů, tj. zhruba dvojnásobný počet případů, než byl sledován v červenci a srpnu
letošního roku. Tento nárůst se také projevuje v hodnotách 7denní incidence této
věkové kategorie, která je aktuálně (8.9.2021) na hodnotě 7,5 případů na 100 tisíc
obyvatel.
Důležitým momentem současného vývoje je skutečnost, že se trvající zvýšený počet
nových případů onemocnění dosud výrazně negativně neprojevil do počtu hospitalizací,
neboť zátěž zdravotního systému je významným ukazatelem pro hodnocení míry rizika
pro veřejné zdraví. V tomto parametru aktuálně pozorujeme mírný nárůst počtu hospitalizovaných
osob, k 9. 9. 2021 je hlášeno přibližně 100 hospitalizací, v loňském roce ve stejném
období bylo v nemocnicích hospitalizováno přes 250 pacientů s onemocněním covid-19
a u více než 50 pacientů vyžadoval jejich zdravotní stav nutnost hospitalizace na
jednotce intenzivní péče. V současné době (9. 9. 2021) je na jednotkách intenzivní
péče hospitalizováno okolo 25 pacientů, z toho téměř polovina připadá na Hlavní město
Prahu.
Tomuto stavu v nemocniční péči výrazně napomáhá i pokračující vakcinace a s tím
související zvyšující se míra proočkovanosti obyvatel napříč populačními skupinami.
Což mimo jiné i dokladuje, že většinu hospitalizovaných pacientů tvoří osoby neoočkované,
což je i odrazem celkového stavu, kdy okolo 80 % nově diagnostikovaných případů onemocnění
covid-19 připadá na neočkované osoby.
Proto je nutné zdůraznit, že v nejstarší a zároveň nejohroženější populační skupině,
tj. osoby starší 80 let, je stále neočkováno přibližně 20 % osob, což představuje
v případě opětovného nárůstu tempa komunitního šíření významné riziko pro zátěž nemocniční
péče.
Aktuální data včetně datových sad pro hodnocení vývoje sledovaných parametrů
jsou přístupná na webových stránkách Ministerstva zdravotnictví https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/covid19?utm_source=general&utm_medium=widget&utm_campaign=covid-19,
datové sady k očkování a aktuální statistiky jsou pak dostupné na webu https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/vakcinace-cr
II. Důvody, které vedly Ministerstvo zdravotnictví k vydání mimořádného opatření
Stávající mimořádná opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 30. srpna 2021,
č.j. MZDR 32802/2021-1/MIN/KAN a č.j. MZDR 32802/2021-2/MIN/KAN, stanovují poskytovatelům
zdravotních služeb poskytujícím dlouhodobou lůžkovou péči a poskytovatelům sociálních
služeb v zařízení domovů pro osoby se zdravotním postižením, domovů pro seniory nebo
domovů se zvláštním režimem, poskytovatelům sociálních služeb poskytujícím odlehčovací
služby v pobytové formě povinnost provádět pravidelné testování pacientů / klientů
těchto zařízení a svých zaměstnanců v 7denním intervalu prostřednictvím rychlých
antigenních testů (RAT) na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2. V případě
zaměstnanců se tato povinnost vztahuje dále na poskytovatele sociálních služeb v
zařízení týdenního stacionáře nebo chráněného bydlení.
Vzhledem k tomu, že poskytovatelé zdravotních služeb poskytující následnou lůžkovou
péči poskytují obdobný charakter péče, a především mají obdobnou skladbu pacientů
/ klientů jako poskytovatelé dlouhodobé lůžkové péče nebo poskytovatelé uvedených
sociálních služeb (jde zejména o léčebny dlouhodobě nemocných), bylo přistoupeno
k rozšíření předmětných mimořádných opatření o tuto skupinu poskytovatelů. Zavedením
této povinnosti dojde k minimalizaci rizika přenosu nákazy v tomto typu zařízení,
v němž je poskytována péče především osobám s významně zvýšeným rizikem těžkého průběhu
onemocnění covid-19 v případě nákazy (osoby vyššího věku, osoby s chronickými onemocněními
nebo oslabenou imunitou apod.). Povinnost pravidelného testování se nevztahuje na
zaměstnance a pacienty / klienty těchto zařízení, kteří mají dokončené očkování,
nebo kteří prodělali laboratorně potvrzené onemocnění covid-19 a od prvního pozitivního
testu neuplynulo více než 180 dní, kdy je vycházeno z faktu, že očkování významně
chrání před závažným průběhem onemocnění a na základě zhodnocení míry rizika a dopadů
na veřejné zdraví považuje plně očkované osoby a osoby po prodělání nemoci v intervalu
do 180 dnů od prvního pozitivního testu jako dostatečně chráněné [1,2].
[1] Effectiveness of COVID-19 Vaccines in Preventing Hospitalization Among Adults
Aged >=65 Years - COVID-NET, 13 States, February-April 2021 - Global Diaspora News
[2] Effectiveness of Covid-19 Vaccines against the B.1.617.2 (Delta) Variant
| NEJM
Mgr. et Mgr. Adam Vojtěch, MHA, v. r.
ministr zdravotnictví