Změny školního řádu mateřské školy

Připomeňme nejprve povinné obsahové náležitosti školního řádu mateřské školy dle § 30 odst. 1 školského zákona:

Je zřejmé, že školní řád lze pojmout jako dokument, do kterého se nepřepisují pravidla stanovená školským zákonem nebo jinými právními předpisy a do kterého mateřská škola zakotvuje pouze pravidla konkretizující obecně vymezené normy právních předpisů.

Pokud mateřská škola vnímá školní řád jako materiál, díky kterému jsou zákonní zástupci informováni i o normách stanovených právními předpisy, je školní řád rozsáhlejší. Kombinuje jak obecná pravidla právních přepisů, tak konkrétní pravidla rozvádějících obecné právní předpisy ve specifických podmínkách dané mateřské školy.

Změnou práv dítěte vyvolanou novelou školského zákona je . S účinností od 1. 9. 2017 je v § 123 odst. 2 školského zákona zakotveno následující pravidlo: .

Většina veřejných mateřských škol ve školním řádu (případně v jiné speciální interní směrnici) toto pravidlo uvádí. V souvislosti s jeho změnou je účelné ve školním řádu současně doplnit, že předškolní vzdělávání se poskytuje bezúplatně až do doby, kdy dítě zahájí povinnou školní docházku.

Nová práva zákonných zástupců dětí zakotvená na základě novely školského zákona jsou spojena s jedním z "jiných způsobů", kterým dítě může plnit povinnost předškolního vzdělávání, a to . Institut individuálního vzdělávání dítěte je ve školském zákoně zakotven s účinností od 1. 1. 2017.

Vymezení pravidel spojených s podrobnostmi k výkonu práv zákonných zástupců dětí, které se budou vzdělávat individuálně nebo se vzdělávají individuálně², může spočívat např. v následujícím:

Školský zákon v § 22 odst. 3 písm. a) stanoví, že zákonní zástupci dítěte jsou povinni zajistit, aby dítě řádně docházelo do školy. Uvedená povinnost se nově projevuje v . Institut povinnosti předškolního vzdělávání je ve školském zákoně zaveden s účinností od 1. 1. 2017. Předškolní vzdělávání je pro děti povinné od 1. 9. 2017. Pravidla spojená s povinností předškolního vzdělávání je nutné zakotvit do školního řádu mateřské školy.

Pro přehlednost jsou uvedená pravidla a jejich případná konkretizace shrnuty v následujících tabulkách.

Zákonný zástupce dítěte, které plní povinnost předškolního vzdělávání způsobem individuálního vzdělávání dítěte, má povinnosti stanovené § 34b školského zákona. Ustanovení § 34b školského zákona nabylo účinnosti 1. 1. 2017.

Pro přehlednost jsou uvedená pravidla a jejich případná konkretizace shrnuty v následujících tabulkách.

Ustanovení § 34b odst. 3 školského zákona mateřské škole ukládá, aby v případě individuálního vzdělávání dítěte školní řád mateřské školy stanovil způsob a termíny ověření, včetně náhradních termínů, úrovně osvojování očekávaných výstupů v jednotlivých oblastech vzdělávání. Uvedené ustanovení nabylo účinnosti 1. 1. 2017.

Je evidentní, že i když dané ustanovení školského zákona souvisí s výkonem práv dítěte a výkonem práv zákonného zástupce individuálně vzdělávaného dítěte, je nutné uvedenou informaci ve školním řádu speciálně vyčlenit. Tento postup podpoří i to, že individuální vzdělávání dítěte je nový právní institut.

Základní časový rámec termínů řádného a náhradního termínu ověření je stanoven ustanovením § 34b odst. 3 školského zákona. Ověření se má uskutečnit v období od 3. do 4. měsíce od začátku školního roku. Do školního řádu není vhodné uvádět konkrétní data ověření. Naopak je účelné termíny ověření vymezit obecněji (např. druhý týden v listopadu) a následně zákonného zástupce individuálně vzdělávaného dítěte prokazatelně informovat o konkrétním termínu ověření v řádném a náhradním termínu.

Vymezení způsobu ověření úrovně osvojování očekávaných výstupů je dle mého názoru vhodné spojit s takovými údaji jako:

V souvislosti s novelou školského zákona zavádějící povinnost předškolního vzdělávání je vhodné ve školním řádu uvést do souvislosti údaje vymezující provoz a vnitřní režim dne s časovým úsekem 4 nepřetržitých hodin, v jehož průběhu dítě plní povinnost předškolního vzdělávání.

Například:

Opatřením ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, kterým se mění Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání ze dne 18. 1. 2017, čj. MSMT-38628/2016-1, se do RVP PV vkládá nová kapitola 10 upravující vzdělávání dětí od dvou do tří let. Školy poskytující předškolní vzdělávání uvedou své školní vzdělávací programy do souladu s RVP PV, ve znění tohoto opatření, nejpozději do 1. září 2017.

Pokud to již nevyplývá z textu školního řádu mateřské školy, je vhodné ve školním řádu uvést, že věcné, hygienické, psychosociální, personální, organizační a bezpečnostní podmínky vzdělávání dětí od dvou do tří let věku jsou zajišťovány v návaznosti na specifické potřeby dětí tohoto věku. Případně může mateřská školy uvedené specifické zajištění podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví dětí rozvést tak, jak to odpovídá praxi dané mateřské školy.

Změny právních předpisů a změny RVP PV, v jejichž důsledku je nutné změnit nebo doplnit školní řád mateřské školy, se týkají zejména povinnosti předškolního vzdělávání a vzdělávání dětí ve věku od dvou do tří let. Lze je zařadit do obsahových částí školního řádu "podrobnosti k výkonu práv a povinností dětí a jejich zákonných zástupců v mateřské škole", "provoz a vnitřní režim mateřské školy" a "podmínky zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí".

Změněný školní řád nemá nabýt účinnosti dříve, než nabyde účinnosti právní úprava, která změnu školního řádu vyvolává.