Plán činnosti mateřské školy na 1. pololetí školního roku 2017/2018
PhDr. Mgr.
Monika
Puškinová,
Ph.D.,
specialistka na školskou problematiku
Plán činnosti mateřské školy na 1. pololetí školního roku 2017/2018 zahrnuje standardní, ale i mnohé nové činnosti. V článku se vyčleňují aktivity specifické pro mateřské školy a předpokládá se, že plán konkrétní mateřské školy dále obsahuje činnosti důležité i pro ostatní druhy škol. Dále je nutné zdůraznit, že do plánu činnosti konkrétní mateřské školy je nutné zapracovat případné změny právních předpisů.
Jednotlivé činnosti se vztahují na mateřské školy veřejné, soukromé i církevní. V případě, že se činnost týká pouze mateřských škol určitého zřizovatele, je tato skutečnost uvedena.
ZÁŘÍ
Nejpozději od 1.9.2017 začnou mateřské školy poskytovat předškolní vzdělávání podle
upraveného školního vzdělávacího programu
(dále jen „ŠVP“), a to upraveného v souladu s dvěma opatřeními ministryně1). Po přípravné a administrativní fázi (projednání v pedagogické radě, vydání a zveřejnění ŠVP) je důležité upravený ŠVP důsledně používat v praxi. Lze tedy předpokládat, že se mateřské školy zaměří na realizaci a vyhodnocování poskytování podpůrných opatření a vzdělávání dětí od dvou do tří let věku.Na vlastní pedagogickou činnost navazuje „pracovněprávní rovina“ činnosti mateřské školy. Jak stanoví Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání (dále jen „RVP PV“), v ŠVP může mateřská škola stanovit
zodpovědné osoby
a jejich role v systému péče o děti se speciálními vzdělávacími potřebami.2)Pokud tak mateřská škola učiní, navazuje na ŠVP určitý obsah
„pracovní náplně“
uvedené „zodpovědné osoby“.Dále je vhodné připomenout následující pasáže RVP PV:
-
Personální a pedagogické podmínky vzdělávání jsou plně vyhovující, jestliže je zajištěno překrývání přímé pedagogické činnosti učitelů každý den v každé třídě minimálně v rozsahu dvou a půl hodin.3)
-
Organizace vzdělávání v ŠVP obsahuje výčet činností, při kterých je zajištěno souběžné působení dvou učitelů v každé třídě.4)
Je zřejmé, že uvedeným částem školního vzdělávacího programu musí odpovídat
rozvržení pracovní doby5) učitelů mateřské školy
.Od 1.9.2017 začnou plnit
povinnost předškolního vzdělávání děti
, které ke dni 31.8.2017 dosáhly pěti let věku a které jsou vymezeny v § 34a odst. 1 školského zákona6). Pravidla, která upravují plnění povinnosti předškolního vzdělávání a která budou od 1.9.2017 mateřské školy uplatňovat, jsou zakotvena ve
školním řádu
mateřské školy (podmínky pro uvolňování dětí ze vzdělávání a omlouvání jejich neúčasti ve vzdělávání; začátek doby, ve které je dána povinnost předškolního vzdělávání; způsob a termíny ověření úrovně osvojování očekávaných výstupů v jednotlivých oblastech individuálně vzdělávaného dítěte).V této souvislosti je vhodné připomenout, že školní řád ředitel
zveřejní
na přístupném místě ve škole, prokazatelným způsobem s ním
seznámí
zaměstnance školy a
informuje
o jeho vydání a obsahu zákonné zástupce nezletilých dětí (§ 30 odst. 3 školského zákona).Ve školním řádu nebo ve speciální směrnici mateřská škola upravuje úplatu, podmínky bezúplatnosti, prominutí nebo snížení úplaty. Od 1.9.2017 se děti, které plní povinnost předškolního vzdělávání, vzdělávají ve veřejných mateřských školách
bezúplatně
, a to až do zahájení povinné školní docházky.Již od září může škola vykonávat činnosti související s tím, že se dítě plnící povinnost předškolního vzdělávání bude
vzdělávat individuálně
, nebo naopak se přestane vzdělávat individuálně.-
Pokud v září (a v následujících měsících školního roku, tj. v průběhu školního roku) zákonný zástupce doručí mateřské škole oznámení o tom, že se dítě bude vzdělávat individuálně7), může se dítě individuálně vzdělávat nejdříve ode dne, kdy bylo oznámení o individuálním vzdělávání dítěte doručeno řediteli mateřské školy. Mateřská škola doporučí zákonnému zástupci individuálně vzdělávaného dítěte oblasti, v nichž má být dítě vzděláváno, a informuje zákonného zástupce o konkrétních termínech (včetně náhradních), ve kterých ověří úroveň osvojování očekávaných výstupů v jednotlivých oblastech8).
-
Pokud zákonný zástupce dítěte mateřské škole oznámí, že dítě ukončuje individuální vzdělávání, dítě se od data, které zákonný zástupce uvede v oznámení, začne vzdělávat v režimu pravidelné denní docházky. V této souvislosti je pro mateřské školy podstatná informace MŠMT, podle které se
individuálně vzdělávané dítě nezapočítává do nejvyššího povoleného počtu dětí uvedeného v rejstříku škol a školských zařízení
.9) V případě ukončení individuálního vzdělávání dítěte (ať již tím, že mateřská škola rozhodne o ukončení individuálního vzdělávání dítěte ve správním řízení, nebo na základě oznámení zákonného zástupce10)) a s tím souvisejícím zahájením vzdělávání dítěte v režimu pravidelné denní docházky, se následně může stát, že počet dětí vzdělávajících se v režimu pravidelné denní docházky
překročí nejvyšší povolený počet dětí uvedený v rejstříku škol a školských zařízení
. MŠMT v této situaci doporučuje využít možnosti povolení výjimky z nejvyššího počtu dětí zřizovatelem dle § 23 školského zákona. Pokud již škola využila možnosti výjimky z nejvyššího počtu dětí a ukončením individuálního vzdělávání dítěte by došlo k překročení stanovené kapacity školy, je nutné podniknout kroky umožňující vzdělávání tohoto dítěte a podat neprodleně žádost o změnu kapacity školy v rejstříku škol a školských zařízení.11)Jak je známo, školský zákon neupravuje přestup dítěte z jedné mateřské školy do jiné mateřské školy. Ustanovení § 34 odst. 7 školského zákona však umožňuje přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání v průběhu školního roku. Jestliže „nespádová“ mateřská škola v průběhu školního roku přijme k předškolnímu vzdělávání dítě, na které se vztahuje povinnost předškolního vzdělávání, pak je v souladu s § 34a odst. 2 školského zákona povinna přijetí uvedeného dítěte
oznámit řediteli spádové mateřské školy
bez zbytečného odkladu.V dokumentaci mateřské školy se od 1.9.2017 projeví, že předškolní vzdělávání se nebude nadále členit do ročníků. Do jedné třídy mateřské školy bude možné zařadit děti různého věku, nikoli již děti z různých ročníků.12)
Od září a následně v průběhu celého školního roku je nutné sledovat:
-
počet dětí ve třídě v souvislosti se snižováním počtu dětí ve třídě v důsledku vzdělávání některých dětí, kterým se poskytují podpůrná opatření,13)
-
počet dětí připadajících na jednoho učitele mateřské školy při pobytu mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání14).
ŘÍJEN
Stále platí, že v mateřské škole se školní rok nečlení na období školního vyučování a období školních prázdnin. Od 1.9.2017 má však doba školních prázdnin vliv na plnění povinnosti předškolního vzdělávání.
Situaci dětí, které plní povinnost předškolního vzdělávání, upravuje § 34a odst. 3 školského zákona takto:
Povinné předškolní vzdělávání má formu pravidelné denní docházky v pracovních dnech, a to v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem. Povinnost předškolního vzdělávání není dána ve dnech, které připadají na období školních prázdnin v souladu s organizací školního roku v základních a středních školách; pro účely tohoto ustanovení se termín jarních prázdnin určuje podle sídla mateřské školy v souladu s vyhláškou o organizaci školního roku. Právo dítěte vzdělávat se v mateřské škole po celou dobu provozu, v němž je vzděláváno, není větou první a druhou dotčeno.
Jednoduše řečeno, dítě, které plní povinnost předškolního vzdělávání, nemusí tuto povinnost plnit ve dnech školních prázdnin15). Současně se však v době školních prázdnin v mateřské škole může vzdělávat. To se vztahuje i na
podzimní prázdniny
, které v základních a středních školách připadají na 26. října a 27. října 2017.Obvykle však v době vedlejších (tj. i podzimních) školních prázdnin mateřské školy
omezují nebo přerušují provoz
. Provoz mateřské školy mimo měsíce červenec a srpen lze dle § 3 odst. 2 vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, v platném znění, omezit nebo přerušit po projednání se zřizovatelem, pokud se tak děje ze závažných důvodů (organizační či technické příčiny, které znemožňují řádné poskytování předškolního vzdělávání). Informaci o omezení nebo přerušení provozu zveřejní ředitel mateřské školy na přístupném místě ve škole neprodleně poté, co o omezení nebo přerušení provozu rozhodne. Je vhodné naplánovat projednání omezení nebo přerušení provozu mateřské školy s dostatečným předstihem, aby byli také s dostatečným předstihem informováni zákonní zástupci dětí.Do 10.10.2017 mateřské školy odešlou
statistické výkazy
S 1-01 o mateřské škole nebo S 4-01 o mateřské - základní škole při zdravotnickém zařízení.Od října by se mohly projevit problémy v plnění povinnosti předškolního vzdělávání dětí (např. dítě se bez omluvy neúčastní vzdělávání). Podle § 182a odst. 1 bod 3 školského zákona se fyzická osoba dopustí přestupku tím, že jako zákonný zástupce zanedbává péči o povinné předškolní vzdělávání dítěte. Přestupek projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností. Před vlastním projednáváním přestupků je nutné, aby se mateřská škola ve spolupráci se zákonnými zástupci dítěte pokusila zjistit důvody vzniklé situace. Dále je vhodné, aby mateřská škola začala spolupracovat s OSPOD.16)
Současně má mateřská škola v souladu s § 10 odst. 4 ve spojení s § 6 písm. c) zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění,
oznamovací povinnost
a je povinna oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti nasvědčující zanedbávání školní docházky.LISTOPAD-PROSINEC
V případě individuálně vzdělávaného dítěte na měsíce listopad a prosinec připadají
termíny ověření úrovně osvojování očekávaných výstupů
v jednotlivých oblastech, v nichž má být dítě vzděláváno (§ 34b odst. 3 školského zákona).Vánoční prázdniny
budou zahájeny v sobotu 23. prosince 2017 a skončí v úterý 2. ledna 2018. I v době vánočních prázdnin děti, které plní povinnost předškolního vzdělávání, nemusí tuto povinnost plnit. Také na vánoční prázdniny se vztahují podmínky omezení nebo přerušení provozu mateřské školy.LEDEN
Ověření úrovně osvojování očekávaných výstupů v jednotlivých oblastech individuálně vzdělávaných dětí se má uskutečnit v období od 3. do 4. měsíce od začátku školního roku. Ředitel mateřské školy, kam bylo dítě přijato k předškolnímu vzdělávání, ukončí individuální vzdělávání dítěte, pokud zákonný zástupce dítěte nezajistil účast dítěte u ověření v řádném ani v náhradním termínu. Proto lze očekávat, že případná
rozhodnutí o ukončení individuálního vzdělávání dítěte
budou mateřské školy vydávat v lednu.ÚNOR
Jak je známo, podle RVP PV je třeba v ŠVP mateřské školy popsat systém
evaluace
a hodnocení v rámci mateřské školy, jehož součástí je i časový plán. Od uvedeného časového plánu odvisí, kdy autoevaluace proběhne. Avšak vzhledem k tomu, že od 1.9.2017 bude probíhat předškolní vzdělávání podle změněného ŠVP, je vhodné, aby v průběhu celého pololetí mateřské školy při získávání podkladů pro autoevaluaci, resp. při vlastní autoevaluaci, braly v potaz právě tuto okolnost.Pravidla související s povinností předškolního vzdělávání, přerušením a omezením provozu mateřské školy se vztahují i na jednodenní
pololetní prázdniny
připadající na 2. února 2018 a
jarní prázdniny
připadající v některých okresech na únor 2018. Jak již bylo uvedeno, pro účely § 34a školského zákona se termín jarních prázdnin určuje podle sídla mateřské školy v souladu s vyhláškou o organizaci školního roku.SHRNUTÍ
Vlastní poskytování předškolního vzdělávání podle upraveného ŠVP začíná od září 2017. Pravidla nových činností mateřské školy v 1. pololetí školního roku 2017/2018 jsou stanovena vnitřními předpisy mateřské školy (školní řád, směrnice o stanovení úplaty), která se také budou uplatňovat od září 2017. Přípravě uvedených dokumentů je proto vhodné věnovat náležitou pozornost.
1
Opatření ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, kterým se mění Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání,
čj. MSMT-22405/2016-2 ze dne 11. srpna 2016;
Opatření ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, kterým se mění Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání,
čj. MSMT-38628/2016-1 ze dne 18. ledna 2017.2 Viz část 8.2 Systém péče o děti s přiznanými podpůrnými opatřeními v mateřské škole Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání
3 Viz část 7.6 Personální a pedagogické zajištění Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání.
4 Viz kapitola 12 Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání.
5 Obecná pravidla rozvržení pracovní doby jsou zakotvena v § 81 až 87 zákoníku práce. Specifická pravidla upravující pracovní dobu pedagogických pracovníků obsahuje § 22a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, v platném znění.
6 Povinné předškolní vzdělávání se vztahuje na státní občany České republiky, kteří pobývají na území České republiky déle než 90 dnů, a na občany jiného členského státu Evropské unie, kteří na území České republiky pobývají déle než 90 dnů. Dále se povinné předškolní vzdělávání vztahuje na jiné cizince, kteří jsou oprávněni pobývat na území České republiky trvale nebo přechodně po dobu delší než 90 dnů, a na účastníky řízení o udělení mezinárodní ochrany.
7 MŠMT zveřejnilo vzorový formulář oznámení zahájení individuálního vzdělávání na http://www.msmt.cz/vzdelavani/predskolnivzdelavani/ informace-o-povinnem-predskolnim-vzdelavani
8 Je evidentní, že ve školním řádu mateřské školy je vhodné stanovit termíny ověřování obecně, např. první týden v listopadu. Následně je proto nutné zákonné zástupce individuálně vzdělávaného dítěte informovat o konkrétním termínu ověření, a to včetně náhradního termínu.
9 Viz
Souhrnné informace o povinném předškolním vzdělávání (březen 2017) ; Informace o povinném předškolním vzdělávání určené pro školy (březen 2017),
[online]. [cit. 2017-04-24]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/vzdelavani/predskolni-vzdelavani/informace-o-povinnempredskolnim-vzdelavani10 MŠMT zveřejnilo vzorový formulář oznámení ukončení individuálního vzdělávání na http://www.msmt.cz/ vzdelavani/predskolni-vzdelavani/informace-o-povinnem-predskolnim-vzdelavani
11 Viz
Souhrnné informace o povinném předškolním vzdělávání (březen 2017)
;
Informace o povinném předškolním vzdělávání určené pro školy (březen 2017)
, [online]. [cit. 2017-04-24]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/vzdelavani/predskolni-vzdelavani/informace-o-povinnempredskolnim-vzdelavani12 Viz změna § 1a odst. 2 vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání.
13 Viz § 2 odst. 4 a 5 vyhlášky č. 14/2005 Sb., v platném znění.
14 Viz § 5 odst. 2 a 3 vyhlášky č. 14/2005 Sb., v platném znění.
15 Vyhláškou, která stanoví období školních prázdnin, je vyhláška č. 16/2005 Sb., o organizaci školního roku, v platném znění.
16 Viz materiál MŠMT
Informace o povinném předškolním vzdělávání určené pro zřizovatele (březen 2017)
. [online]. [cit. 2017-04-24]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/vzdelavani/predskolni-vzdelavani/informace-o-povinnem-predskolnim-vzdelavani