Dvouleté děti v mateřské škole

Otázka zabezpečení institucionálního vzdělávání a péče o děti do tří let v České republice byla v předchozích letech předmětem poměrně časté mezinárodní kritiky (například ze strany Evropské komise nebo OECD). Na neexistující pravidla vzdělávání dvouletých dětí, které jsou přijímány do mateřských škol, upozorňovala v několika svých posledních výročních zprávách také Česká školní inspekce. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy začalo věnovat této problematice v poslední době velkou pozornost. Převratné změny deklaruje zákon č. 178/2016 Sb., ze dne 20. dubna 2016, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). S účinností od 1. 9. 2016 se předškolní vzdělávání organizuje pro děti ve věku zpravidla od tří do šesti let, nejdříve však od dvou let. S odloženou účinností od roku 2020 bude předškolní vzdělávání organizováno pro děti ve věku od dvou do zpravidla šesti let. Stát se tak zavázal postupně (do roku 2020) (dále také "MŠ")

V návaznosti na výše uvedené legislativní změny se změnil Rámcový vzdělávací program pro předškolní vzdělávání s účinností od 1. února 2017. Byla do něho vložena nová kapitola, která právě vzdělávání dětí od dvou do tří let včetně podmínek pro jejich vzdělávání upravuje. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále také "MŠMT") pod č. j.: MSMT-27987/2016-1 vydalo v lednu 2017 podrobnější informace ke vzdělávání dětí ve věku od dvou do tří let v mateřských školách. Materiál zpřehledňuje informace týkající se předškolního vzdělávání dětí této věkové kategorie, poukazuje na dílčí odlišnosti při vzdělávání těchto dětí ve srovnání s dětmi tří až šesti(sedmi)letými a poskytuje mateřským školám vodítka k tomu, jak mají postupovat a jaká opatření učinit, aby byly pro vzdělávání dvouletých dětí nastaveny optimální podmínky.

Česká školní inspekce se v souvislosti se vzděláváním dvou až tříletých dětí v mateřských školách, ve spojitosti s níže uvedenými tématy, snaží upozornit na několik aktuálních otázek.

Přestože podíl dvou až tříletých dětí v mateřských školách mírně vzrůstá (ve školním roce 2015/2016 dětí mladších tří let bylo 11,6 %, což je nárůst oproti předchozímu školnímu roku o 1,2 %), materiální, hygienické a bezpečnostní podmínky pro vzdělávání dětí do tří let se prozatím v mateřských školách příliš nezlepšily. Mateřské školy se budou muset doporučeními, která MŠMT pro vzdělávání této věkové kategorie nastavilo, ve spolupráci se zřizovateli důsledně zabývat.

Povinností ředitele je dětem od dvou let, pokud se v mateřské škole vzdělávají, stejně tak jako dětem starším, zajistit optimální podmínky pro vzdělávání. Učitelky mateřských škol si uvědomují, že vzdělávání této věkové kategorie vyžaduje nejen odlišné nároky na vybavení a úpravu prostor, ale také dostatečnou odbornou orientaci v dané problematice. Jak je uvedeno v informativním materiálu MŠMT: ... . I když existuje několik odborných publikací, které se problematice vzdělávání dětí do tří let věnují, učitelky mateřských škol by přivítaly jednotný a ucelený metodický materiál, který by upravoval všechny pedagogické aspekty poskytování vzdělávání, včetně podrobnějšího stanovení obsahu vzdělávání pro tuto věkovou kategorii. V praxi chybí konkrétní pomůcka, kterou by mohly využívat pro přípravu vzdělávací nabídky i pro hodnocení výsledků vzdělávání dětí do tří let věku.

Podmínky pro vzdělávání dětí ve věku od dvou do tří let z hlediska jejich počtu ve třídě jsou upraveny ve vyhlášce o předškolním vzdělávání až v souvislosti s nárokem na přijetí dětí starších 2 let s účinností od 1. 9. 2020. Nastavení podmínek, včetně personálních, i nastavení počtu dětí ve třídě, ve které se vzdělávají děti mladší tří let, jsou v současné době v kompetenci ředitelů MŠ. Pro zajištění vzdělávání dvouletých dětí Aktuálně žádají mateřské školy o finanční prostředky na chůvu v mateřské škole z OP VVV - , prostřednictvím průběžné výzvy s termínem přijímání žádostí o podporu od května 2016 do června 2017. Mateřské školy této podpory využívají, ovšem tím, že chůva není pedagogickým pracovníkem a nemůže převzít zodpovědnost za svěřené děti, se mnohdy dostávají do v souvislosti se zajištěním organizace vzdělávání celé třídy a zajištěním životosprávy takto malých dětí. Dvou až tříletým dětem je většinou třeba provést úpravu denního režimu a zajistit dostatek času na veškeré aktivity včetně převlékání, stravování a odpočinku vzhledem k jejím specifickým vývojovým a individuálním potřebám.

Je obecně známo, že existuje vztah mezi kvalitou vzdělávání v mateřských školách a úrovní přípravy učitelek mateřských škol v počátečním i dalším vzdělávání. Ve vztahu ke dvouletým dětem Česká školní inspekce upozorňuje na Tématu vzdělávání dvouletých dětí je nutné věnovat pozornost i v rámci dalšího profesního rozvoje učitelek mateřských škol.

Možnost umístit dítě do mateřské školy by mělo napomoci k souladu rodinného a pracovního života jeho zákonných zástupců. Dominantní a nezastupitelnou úlohu má však pro dítě ve věku od dvou do tří let v tomto období stále rodinné zázemí a rodinná výchova. Mateřská škola rodinnou výchovu pouze doplňuje a spolupráce se zákonnými zástupci je naprosto zásadní. Nemůže totiž jejich roli přebírat. Česká školní inspekce obecně upozorňuje na nutnost posilování zodpovědnosti zákonných zástupců za výchovu a vzdělávání svých dětí.

Problematiku vzdělávání dvou až tříletých dětí v mateřských školách bude Česká školní inspekce i nadále sledovat. Tak, aby konkrétními informacemi a objektivním hodnocením aktuálního stavu v mateřských školách i svými konkrétními návrhy a doporučeními napomohla k utváření ucelené a efektivní školské politiky v tomto segmentu vzdělávání.