Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

Česká asociace streetwork v rámci publikace Pojmosloví nízkoprahových zařízení pro děti a mládež přibližuje výše zmíněnou nepříznivou sociální situaci pro tento druh služby následujícím způsobem: konfliktní společenské situace, obtížné životní události nebo omezující životní podmínky. Vzhledem k těmto dalším charakteristikám, se klienty NZDM stávají osoby, které:

S odkazem na rozsah věkového rozpětí osob, jimž může být služba poskytována, někteří poskytovatelé sociální služby omezují již při registraci věkovou strukturu potenciálních klientů. Popřípadě také mohou poskytovat své činnosti odděleně pro různé věkové kategorie v různých prostorách (místech poskytování) či doby poskytování (např. některé dny pro děti mezi 6-12 a jiné dny pro mládež ve věku 13-19 nebo 20-26 let)⁴⁾.

Služby jsou poskytovány převáženě v ambulantní formě (například tzv. „klubech“) s přidruženou terénní formou mimo toto místo poskytování. Pro koho je určeno konkrétní NZDM a v jaké formě poskytování, je možné nalézt na veřejném registru poskytovatelů sociálních služeb (http://iregistr.mpsv.cz).

Princip, který vychází již ze samotného názvu druhu služby, je „nízkoprahovost“, která se váže především k dostupnosti a způsobu poskytování těchto služeb. Vedle tohoto druhu služby je tento princip aplikován především u služeb určených pro osoby bez domova / bez přístřeší nebo osoby závislé na návykových látkách (případně stižené jinými formami závislosti). Tento princip lze charakterizovat především snadnou dostupností služeb pro cílovou skupinu (územně, časově - např. otevírací doba - finančně), služba je primárně poskytována anonymně. Princip nízkoprahovosti navazuje u tohoto druhu sociální služby (v rozsahu základních činností) na skutečnost, že je zařazena mezi služby poskytované bez úhrady za poskytování základních činností.⁵⁾

Základní činnosti/úkony, které je povinen zabezpečit každý poskytovatel sociálních služeb u tohoto druhu služby, je možné nalézt v ustanovení § 27 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Konkrétně se jedná o:

Je třeba upozornit na to, že je nutné odlišit NZDM od pouhopouhých volnočasových aktivit v návaznosti na úkol všech sociálních služeb, tedy podporu sociálního začlenění a prevenci sociálního vyloučení.⁶⁾ Jinak řečeno, NZDM neposkytuje jen „prostor a nabídku způsobu, jak trávit volný čas“, ale poskytují také poradenství a sociální servis. Zásadní význam NZDM je v jejich poradenské a preventivní činnosti, umožňují dětem a mládeži svěřit se se svými problémy, které mohou za pomoci pracovníků vyřešit. Vytvářejí pro děti „chráněný prostor“. Účelem NZDM je například prevence kriminality, prevence sociálního selhávání ve společnosti, motivace ke vzdělávání atd.

Pracovníci (zaměstnanci) poskytovatele sociálních služeb jsou i v této službě povinni dodržovat mlčenlivost o údajích, které se o uživatelích při poskytování sociální služby dozvěděli.⁷⁾ Spolupráce s jinými institucemi v této oblasti například ve vztahu k sdělování údajů orgánu sociálně-právní ochrany dětí může být ztížena, nebo je dokonce nemožná jak v návaznosti na charakter a účel služby, tak zmíněnou anonymitu samotného uživatele.

S tím také počítá ustanovení § 100a odst. 2 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, jenž stanovuje povinnost poskytovatelům sociálních služeb, kteří poskytují taxativně vyčtené druhy sociálních služeb, sdělovat na základě písemné žádosti informace ve stanoveném rozsahu. Uvádí také výjimku z této povinnosti, pokud jsou služby poskytovány anonymně.

S ohledem na výše uvedené je zřejmé, že pracovníci NZDM mohou navázat na činnost školských poradenských pracovníků zejména v případě, kdy je nutno řešit problémy dítěte⁸⁾, které již přesahují kapacitu (někdy možná i odbornost) školských poradenských pracovníků, kdy je nutné tomuto dítěti poskytnout již zmíněný „chráněny prostor“. Školské poradenské zařízení může poskytnout kontakty na dostupná NZDM a v některých případech i blíže s touto službou spolupracovat.