Jsme škola, příspěvková organizace, zřizovatelem je kraj. Jeden z učitelů by chtěl se svou třídou uskutečnit školní výlet, jehož součástí by byla také plavba po řece na kánoích. Zajímalo by nás, jestli se na tento případ vztahují směrnice pro vodácký kurz. Jde nám především o počet lodí na jednoho instruktora a jestli vůbec musí být přítomen.
Výlet - plavba na kánoích
PhDr.
Jiří
Valenta
Související předpisy:
§ 415 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů
vyhláška č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti
Žádný právní předpis neupravuje konkrétní povinnosti školy při pořádání takového sportovního kurzu. Výjimku tvoří vyhláška č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění vyhlášky č. 148/2004 Sb., která však v žádném případě neupravuje okolnosti uvedené v dotaze. Je tedy třeba vycházet z obecně uložené povinnosti vyplývající z ustanovení § 29 odst. 2 školského zákona. Podle tohoto ustanovení platí:
„Školy a školská zařízení zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při poskytování školských služeb a poskytují žákům a studentům nezbytné informace k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví.“
Záleží tedy na řediteli školy, který má podle ustanovení § 164 odst. 1 pravomoc rozhodovat ve všech záležitostech týkajících se poskytování vzdělávání a školských služeb, jak nastaví
podmínky realizace takového sportovního kurzu.
Přitom musí dodržet tzv. rozumnou (průměrnou) opatrnost, aby dostál tzv. preventivní povinnosti, tj. povinnosti předcházet způsobení škody (jak vyplývá z ustanovení § 415 občanského zákoníku). Součástí takto zákonem uložené preventivní povinnosti by mohl být právě požadavek na to, aby se sportovního kurzu pořádaného školou účastnila osoba disponující zvláštními znalostmi a dovednostmi v daném odvětví (tedy např. instruktor dané odbornosti).
Ve spolupráci s takovým instruktorem pak lze i stanovit maximální počet žáků (lodí) připadajících na jednoho pedagogického pracovníka doprovázejícího žáky školy,aby byla zachována rozumná míra prevence proti možným škodám. V rámci výcviku těchto instruktorů jsou nepochybně dány osvědčené postupy pro organizování takovýchto akcí. Tyto postupy však je třeba označit za doporučené a žádoucí pro efektivní průběh akce a pro případ pozdějšího posuzování odpovědnosti za vzniklé škody. Neuplatněním těchto doporučení a postupů však v žádném případě není porušeno ustanovení právního předpisu, pokud ředitel školy zajistí bezpečnost žáků na akci jiným způsobem.