Hlavní úkoly České školní inspekce ve školním roce 2018/2019

V rámci své činnosti se Česká školní inspekce zaměřuje zejména na hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání v souladu s požadavky příslušných rámcových vzdělávacích programů, přičemž oblast hodnocení gramotností je nedílnou součástí výpovědí o kvalitě počátečního vzdělávání. Česká školní inspekce hodnotí podporu, dosaženou úroveň a výsledky vzdělávání v šesti vybraných gramotnostech (čtenářská, matematická, sociální, přírodovědná, jazyková, informační) s tím, že každý školní rok je hodnocena skupina tří gramotností. Opakující se zaměření na jednotlivé gramotnosti umožňuje formulovat závěry o žádoucích i nežádoucích posunech v podmínkách, rozvoji i úrovni žáků na různých úrovních vzdělávací dráhy.

Cílem České školní inspekce tedy bude posoudit úroveň podpory, rozvoje a dosažených výsledků v jazykové, přírodovědné a informační gramotnosti na základních a středních školách, identifikovat společné a rozdílné prvky a uplatňované přístupy ve školách s rozdílnou úrovní rozvoje a výsledků v jednotlivých gramotnostech a mezi různými gramotnostmi, formulovat nad analýzou získaných poznatků obecná doporučení pro podporu rozvoje sledovaných gramotností na úrovni vzdělávacího systému, získat dílčí podklady pro hodnocení vzdělávání v jednotlivých školách a poskytnout školám dílčí zpětnou vazbu o míře naplňování vzdělávacích cílů relevantních k vybraným aspektům sledovaných gramotností.

Zvýšení ochrany dětí a žáků na pozemních komunikacích je jednou z priorit Národní strategie bezpečnosti silničního provozu na období 2011-2020, schválené vládou České republiky, a je jí věnována speciální pozornost na úrovni vládních i nevládních organizací. Česká školní inspekce bude sledovat a hodnotit formy, rozsah, kvalitu i dopady dopravní výchovy v základních školách a v nižším stupni víceletých gymnázií ve vztahu k výstupům Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání a k dovednostem potřebným pro bezpečné chování v silničním provozu. Sledovány a hodnoceny budou mimo jiné organizační, materiální i personální podmínky zajištění dopravní výchovy, spolupráce škol s externími subjekty, využívání vhodných pomůcek, formy a metody realizace dopravní výchovy (v rámci školní výuky, projekty, mimoškolní akce) a jejich souvislost se znalostmi žáků prokázanými v tematickém testu. Výstupem z inspekční činnosti bude mimo jiné formulování silných a slabých stránek vzdělávání v uvedené oblasti a doporučení k obsahu Rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání, k metodické podpoře učitelům, k materiálnímu vybavení škol apod. Porovnáním zjištění z ověřování výsledků žáků a z inspekční činnosti na místě bude možné získat kvalitativní informace o dopadech podpory dopravní výchovy školami na znalosti žáků v této oblasti.

Jednou z nejefektivnějších cest směřujících k plošnému zkvalitňování vzdělávání je přenos inspirativních postupů z úspěšných škol k ostatním školám. Česká školní inspekce v souladu se svými zákonnými kompetencemi zjišťuje a hodnotí průběh a výsledky vzdělávání a také efektivnost vzdělávací soustavy. Při svých zjištěních pak zohledňuje také podmínky, které školy ke své činnosti mají, a zároveň také vyhledává, identifikuje a popisuje faktory a vlivy, které jsou společné školám, jež jsou všeobecně vnímány jako kvalitní. Cílem dvouleté realizace úkolu bude identifikovat takové společné znaky průběhu vzdělávání v základních školách, které mohou mít souvislost s vysokou kvalitou vzdělávání jako celku, případně s dobrými vzdělávacími výsledky žáků. Výstupy inspekční činnosti přinesou mimo jiné inspirativní příklady pro ostatní školy s potenciálem přispět ke zvyšování kvality v českých základních školách v souladu s principy Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020.

Ve školním roce 2018/2019 budou již třetím rokem naplňovány principy společného vzdělávání zavedené novelou školského zákona účinnou od 1. 9. 2016. Cílem těchto zásadních změn realizovaných v rámci počátečního vzdělávání v České republice je umožnit dětem a žákům se speciálními vzdělávacími potřebami účastnit se za stanovených podmínek vzdělávání v tzv. hlavním vzdělávacím proudu a poskytnout jim i školám pro tuto individuální integraci adekvátní podporu. Česká školní inspekce bude v rámci tohoto specifického úkolu navazovat na činnosti realizované ve vztahu ke společnému vzdělávání v uplynulých školních letech a soustavně sledovat a hodnotit, jakým způsobem jsou zákonné požadavky uplatňovány v praxi, jak se daří naplňovat principy společného vzdělávání definované školským zákonem a k jakým změnám v dané oblasti činnosti škol dochází. Součástí bude také monitoring obtíží, rizik a systémových limitů v souvislosti s nastavenými parametry společného vzdělávání. V neposlední řadě bude inspekční činnost zaměřena také na dopady podpůrných opatření.

Jedním z problémů českého vzdělávacího systému je také diferenciace škol, ovlivněná do značné míry (byť ne výhradně) různými formami znevýhodnění žáků (sociálního, jazykového apod.). V některých lokalitách pak dochází ke koncentraci takových žáků v konkrétních školách a školy se s tímto objektivním vnějším faktorem vyrovnávají s různou mírou úspěšnosti. Cílem realizace tohoto dvouletého úkolu je popsat a zhodnotit vzdělávání ve školách s vysokým podílem znevýhodněných žáků, které i přesto dosahují dobrých výsledků, neboť dokážou v rámci vzdělávání jednotlivá znevýhodnění různými nástroji či mechanismy omezovat či kompenzovat. Cílem je identifikovat a hodnotit, jakými způsoby tyto školy znevýhodnění snižují a jak se zavedené příkladné postupy promítají do průběhu a výsledků vzdělávání. Výstupy inspekční činnosti přinesou mimo jiné i inspirativní příklady pro jiné znevýhodněné školy s ambicí přispět k překonávání a snižování rozdílů v kvalitě vzdělávání v českých základních školách, což je zcela v souladu s principy Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020.

Základní školy mohou na základě § 16 odst. 9 školského zákona zřizovat v běžných školách pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami speciální třídy, oddělení a studijní skupiny. V některých případech je možné a vhodné realizovat vzdělávání žáků z takových speciálních tříd, oddělení a skupin v určitém rozsahu společně se žáky bez speciálních vzdělávacích potřeb, přičemž takové společné vzdělávání může mít pozitivní dopady na obě skupiny žáků. Česká školní inspekce bude v rámci dvouleté realizace tohoto úkolu sledovat a hodnotit formy, rozsah a přínosy společného vzdělávání žáků ve školách s uvedenými třídami, odděleními a studijními skupinami s cílem formulovat obecné principy, které vedou v případě vzdělávání žáků takových škol k úspěšnějšímu dosahování cílů vzdělávání. Úkol má přímou vazbu k naplňování cílů Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020.

Korektní průběh zápisů dětí do základního vzdělávání je stěžejním atributem rovného přístupu všech dětí ke vzdělávání. Proto jsou zápisy Českou školní inspekcí každoročně sledovány. S účinností k 1. září 2016 pak došlo v důsledku schválené novely školského zákona k zásadní změně v přijímání ke střednímu vzdělávání v oborech vzdělání s maturitní zkouškou. V přijímacím řízení v uvedených oborech se od školního roku 2016/2017 koná vždy jednotná přijímací zkouška z českého jazyka a literatury a z matematiky, přičemž pro přijímací řízení lze stanovit zároveň i školní přijímací zkoušku. Česká školní inspekce tak bude kontrolovat dodržování souvisejících předpisů a regulérnost průběhu zkoušky. Konečně cílem sledování maturitních zkoušek je dohlédnout na jejich korektní průběh a provést kontrolu toho, zda jejich organizace a průběh odpovídají pravidlům stanoveným v příslušných právních předpisech.

Segment středního vzdělávání Česká školní inspekce hodnotí a kontroluje standardně v souladu se svým zákonným zmocněním. Stejně tak Česká školní inspekce pravidelně provádí kontrolu organizace a průběhu maturitních zkoušek. Cílem realizace tohoto úkolu, který navazuje na shodně koncipovaný úkol realizovaný v uplynulých dvou školních letech, je důsledně posoudit kvalitu a efektivitu vzdělávání v těch středních školách, jejichž žáci jsou při maturitních zkouškách dlouhodobě neúspěšní. Součástí realizace bude také sledování problematiky předčasných odchodů ze vzdělávání, a to jak přechodů žáků mezi jednotlivými školami, tak odchodů žáků zcela mimo vzdělávací systém.

S účinností od 1. května 2015 získala Česká školní inspekce v důsledku novely školského zákona novou kompetenci, spočívající v oprávnění hodnotit kvalitu vzdělávání také na vyšších odborných školách. Ve spolupráci s Asociací vyšších odborných škol ČR byla ve školním roce 2015/2016 vytvořena hodnoticí kritéria, která se stala základem pro inspekční hodnocení vyššího odborného vzdělávání. Smyslem realizace tohoto úkolu je vedle standardního inspekčního hodnocení a kontroly kvality a efektivity vzdělávání ve vyšších odborných školách také vyhodnotit validitu používaných kritérií a analyzovat v nich obsažené faktory ve vztahu k obecné kvalitě jednotlivých vyšších odborných škol.

S účinností k 1. září 2016 získala Česká školní inspekce v důsledku schválení novely školského zákona novou kompetenci týkající se hodnocení podmínek a průběhu poskytování poradenských služeb ve školských poradenských zařízeních. Smyslem realizace tohoto úkolu je zejména sledovat, hodnotit a kontrolovat plnění povinností školských poradenských zařízení, včetně monitoringu překážek a limitů, s nimiž se školská poradenská zařízení při svých činnostech potýkají.