Čínské školství: Dril a disciplína, nebo moderní výukové metody, založené na tradiční úctě ke vzdělání?

(čínske přísloví)

Ředitel školského zařízení v Číně je statutárním orgánem a má právní zodpovědnost vůči státu. Reprezentuje školu navenek, řídí veškerý chod uvnitř školy, má plnou zodpovědnost za pedagogickou i administrativní činnost školy a za nakládání s finančními prostředky - za školu nese plnou zodpovědnost.

(Nařízení Státní rady pro práci státních zaměstnanců, 2012).

Jak uvedl respondent: „Vzhledem k tomu, že se ale jedná o funkci velmi prestižní (a velmi dobře finančně ohodnocenou), počet kandidátů vždy mnohonásobně převyšuje poptávku, a hlavně u velkých městských škol jsou kandidáti vždy vysoce odborně vzděláni již při podání přihlášek do konkurzu.“

S výkonem funkce souvisí mnoho povinností, jako například tvorba všech školních dokumentů; školního řádu, etického kodexu, školní matriky, opatření týkajících se přijímacích a závěrečných zkoušek, vzdělávacích plánů, studijních výsledků, vysílání studentů i učitelů na stáže apod. Dále jsou to všechna opatření týkající se orgánů ustanovených ve škole, jako je rada školy, kontrolní rada, kongres učitelů a pedagogická rada, jmenování zástupců, předsedů předmětových komisí apod. Všechny tyto pravomoci může ředitel delegovat například na své zástupce, na specializovaný personální odbor, který je zřízen při každé škole a stará se o přijímání a propouštění pracovníků, o tvorbu rozvrhů a evidenci odučených hodin, dovolené, další vzdělávání apod., na ekonomický či právní útvar, případně na další liniové manažery školy. Vždy je ale plně zodpovědný za konečný výsledek.

Zajímavé je i další sdělení mého respondenta: „Každý ředitel je podřízen příslušnému školskému odboru. Jeho úředníci jsou úředníky státní správy a vysoce kvalifikovaní odborníci v příslušném oboru. O tuto práci je obrovský zájem, je vysoce ceněná a nadstandardně finančně ohodnocená. Svoji kvalifikaci prokazují úředníci složením několikastupňových státních zkoušek, opravňujících k výkonu dané funkce. Nejedná se o zkoušky politické, ale o velice náročné a obávané zkoušky odborné (gongwuyun). Zkoušky jsou výrazně náročnější než např. zkoušky na vysokých školách. Prověřují nejenom odborné znalosti, ale i osobnostní schopnosti, kreativitu, předpoklady pro práci, schopnost pracovat pod tlakem, iniciativu, psychologické schopnosti apod. Druhů a typů zkoušek je velmi mnoho, záleží na tom, o jakou pozici se úředník uchází. Tito úředníci mají samozřejmě na nás, ředitele škol, své vysoké požadavky. Na druhou stranu jsou však kvalifikovanými odborníky a je možné přijít si k nim kdykoli pro radu či pomoc v problémových situacích a většinou nám dokážou být nápomocni, případně nám pomoc sjednat.“

(Zpracováno podle Nařízení státní rady ČLR pro práci státních zaměstnanců, 2012.) „Povinností ředitele je respektovat vedoucí úlohu strany, respektovat státní politiku, chovat se podle zákonů a respektovat zákonná nařízení. Je zodpovědný za obsah a kvalitu učiva a za trvalou kvalitu školy. Jeho vztah k nadřízeným orgánům se řídí občanským zákoníkem. Má zodpovědnost vůči občanům za chod školy, za její kapitál a za bezpečnost pedagogů a žáků.“

Kontrola škol a školských zařízení je řízena kontrolní komisí, zřizovanou při Ministerstvu školství ČLR. Ta je nejvyšším kontrolním orgánem v oblasti školství a přenáší pravomoci na nižší úrovně kontrolních orgánů, na kontrolní komise zřizované při jednotlivých školských odborech místních lidových vlád.

Způsob hodnocení a odměňování ředitelů závisí na typu a stupni školy. Hodnotí se pedagogické myšlení, podmínky výuky, řízení školy a úroveň výuky. Kontrola i hodnocení se provádí cíleně a záleží na výsledcích práce (výsledky zkoušek), na kreativitě a řídících schopnostech. Provádí se každý rok a podle výsledku udělí hodnocení podle stupnice: výborně, prospěl, v zásadě prospěl a neprospěl. Následnou kontrolu, revizi a ohodnocení pedagogické práce podle přesně daných pravidel provádí příslušný inspekční orgán, který také rozhoduje o budoucím zařazení a kariérním růstu.

V každé škole fungují i vnitřní orgány, mající vliv na řízení a rozhodování. Jedná se o radu školy, kontrolní radu, kongres učitelů a pedagogickou radu.

Při mé otázce na jednoho z ředitelů čínských škol, zda má ředitel v Číně přímou vyučovací povinnost, byl respondent poměrně zaskočen: „A to jako jestli ředitel v Číně musí učit? Rozhodně ne, kde by na to vzal čas? I tak tráví ve škole mnoho hodin mimo svoji běžnou pracovní dobu. Asi kdyby chtěl, tak by mohl, ale má tolik jiné práce, že si to dost dobře nedokážu představit...“

„Dříve než se zítřek stane včerejškem, lidé často přehlédnou šance, které jim nabízí dnešek.“ (čínské přísloví)

ZDROJE